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| 关于印发《市建委2006年信访维稳工作要点》的通知 |
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信息来源：市建委 |
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发布时间：2006-07-26 |
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建办〔2006〕73号
机关各科室、委属单位：
现将《市建委2006年信访维稳工作要点》印发给你们，请认真抓好落实。
二○○六年六月五日
市建委2006年信访维稳工作要点
2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，也是贯彻落实《信访条例》的《安徽省信访条例》，进一步提高信访工作整体水平的重要的一年，做好信访工作，对维护全委稳定的大局，保障城市建设工作顺利推进具有十分重要的意义。根据5月25日全市信访工作会议工作精神，为贯彻落实《信访条例》，加强和改进新形势下信访工作，维护全委信访秩序，保障群众合法权益，构建我委信访稳定工作新格局，现结合工作实际，提出如下工作要点：
一、建立完善规范的组织建设机制，构建强有力的信访工作网络体系
1、完善和落实信访工作领导责任制。党政一把手要对信访工作负总责，分管领导要具体抓、经常抓，其他领导要抓好分管部门和行业的信访工作。各级要健全信访工作领导小组，统一领导和综合协调信访工作。各级领导干部要经常分析信访动态，讨论研究信访工作，对重大疑难的集体访、越级访、重复访问题要及时协调处理。要继续强化责任主体的责任，坚持信访工作领导责任制，各单位主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。
2、建立健全部门分工负责齐抓共管的机制。各单位都要切实加强信访工作，明确分管信访工作的领导和专兼职信访干部。尤其是信访问题多、信访量大的部门和单位，必须按省、市要求，设立与信访工作任务相适应的工作机构，配备精干得力的信访干部，建立信访接待室。要认真受理和及时处理属本单位、科室工作职责范围内的信访问题，
3、建立健全信访工作的初信初访处理制度。要落实信访工作目标责任制，努力做到群众信访问题小事不出队场所，大事不出委属单位，重大问题不出委。各级领导干部要转变工作作风，坚持工作重心不移，变群众上访为干部下访，积极探索加强基层信访工作、着力解决信访问题的有效途径。
4、建立健全信访工作的督查督办制度。各单位要结合效能建设和绩效管理考核，建立信访工作督查督办机制，制定工作制度，明确督查职责。
5、建立健全责任追究制度。建立信访工作责任追究制度，对工作不负责任，造成群众重复上访和大规模集体上访，或发生影响社会稳定的群体性事件的责任者，要坚决给予纪律处分和组织处理。
二、建立完善矛盾纠纷排查调处机制，构建有效的疏导化解体系
1、要尽快遏制集体上访不断增多的态势。各单位务必高度重视，采取切实有力的措施，坚决遏制集体上访增多的态势。要认真分析造成集体上访增多的原因，有针对性地做好工作。对已经发生的集体上访要认真接待，及时处理，面对面的做好工作，迅速解决问题，化解矛盾。
2、要下功夫解决上访老户问题。要把越级上访和老户缠访作为今年信访工作的重点来抓，下功夫解决一批信访难题。要按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的要求，对上访老户和赴市上访问题逐一进行排队，逐案落实领导负责制和工作责任制，限期予以解决，
3、要认真解决容易诱发群众上访的热点问题。要牢记“群众利益无小事”的道理，广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，下功夫解决好信访热点问题，把工作重点从事后处置转到事前预防上来。各单位领导要深入基层和群众，深入到热点、难点问题多的地方，了解情况，协调解决问题，
4、要进一步加大信访案件查办力度。要把查办信访案件作为信访工作的关键环节来抓。特别是群众反映强烈、影响较大的案件，集体访、越级访和老户缠访的案件，以及省、市领导批示要结果的案件，要采取得力措施抓紧办理解决，按照规定的时间和程序上报结果。
5、要加强信访工作效能建设。各单位要结合效能建设工作实际，突出抓好制度建设，突出抓好信访条例的宣传贯彻，突出抓好信访问题的解决，突出抓好基层信访工作.。
三、建立完善信访工作宣传机制，构建宣传教育引导体系
1、深入学习贯彻中央领导同志重要批示和市领导的讲话。要深刻领会胡锦涛总书记、温家宝总理对信访工作作出重要批示和陈世礼书记信访工作作出的重要讲话精神，认真贯彻中央和市领导的重要指示精神，以与时俱进的精神，不断开拓创新，更好地推进和谐社会建设。
2、深入宣传贯彻好两个条例。要认真宣传贯彻好《信访条例》和《安徽省信访条例》，并以贯彻落实“两个条例”为契机，推动大信访工作格局的全面形成。要继续加大宣传教育力度，认真抓好条例的学习、培训。要把“两个条例”的学习宣传纳入“五五”普法教育的重要内容，安排计划，制订方案，广泛组织、深入开展各类宣传活动，不断提高群众依法信访意识。
3、逐步推行网上处理信访事项。各有关单位要充分利用现有电子政务网络资源，建立完善电子信箱，确定专人管理，引导群众网上信访。各单位主要负责人要认真阅批和处理电子信访事项，做到件件有着落、事事有回音。
4、建立重大信访信息报告制度。各单位在接到不稳定因素、社会影响重大的信访事项或信访信息时，要组织人员依法、及时、果断地采取措施进行处置，并及时上报掌握处置信访事项的主动权。
5、吃透政策，严格按政策和规定办事。各级领导干部、信访工作人员要认真学习掌握政策，向群众宣传好政策，强化依法按政策处理信访问题的意识，综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段，妥善协调好各种利益关系，促进群众合理诉求得到及时妥善解决。
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