——省总站组织对二○○六年一季度工程质量巡查整改情况“回头看”活动

2006年8月22日至24日省总站站长汪黎明组织有关地市监督人员，开展了二○○六年一季度工程质量巡查整改情况“回头看”活动。这次“回头看”活动分别对省总站一季度质量巡查发现的毫州市涡阳县两项严重违反《建筑法》、《建设工程质量管理条例》工程实体也存在质量安全隐患的在建工程和蚌埠市龙湖香都41#住宅楼存在违反《强制性条文》问题的工程，采取听取市、县建设行政主管部门处理情况汇报，核查工程相关技术资料，实地察看工程实体等方式对处理结果进行了现场核查。并将这次“回头看”活动还与二○○六年全省建设工程领域将要开展的“质量月”活动结合起来，开展了新的质量观念的宣传活动、工程质量回访活动和质量工作调研活动。

一、毫州市涡阳县两项违法工程处理情况

毫州市、县建委和建设工程质量监督站接到省厅巡查组工程质量监督巡查两份停工建议书、省厅建管函[2006]162号《关于对涡阳县建筑活动依法加强监督的函》引起了高度重视，做了大量的工作，涡阳县建委加强了质量管理工作力度，县建委主要领导及所属规划、房产管理、市场管理等部门对质量管理工作认识有很大的提高，也引起了县委、县政府的高度重视。分别对两项工程分别下发了《停工整改通知书》采取了停水、停电强制措施并实施了行政处罚。毫州市建委依毫建[2006]121号文《关于涡阳县建筑市场整顿情况的报告》向省建设厅做了汇报。但由于种种原因两项违法工程仍然存在以下问题尚未解决：

1、未见施工组织审查报告；

2、未见施工过程质量控制技术资料；

3、《安徽省工程质量监督巡查停工建议书》提到的实体质量问题未见处理记录，两项工程均未委托检测单位进行安全性鉴定（其中一项工程委托了砼和砂浆强度检测）；

4、未补办质量监督和施工许可手续；

5、两项工程目前已施工到基本竣工，现场还在进行收尾施工。

汪黎明总长对涡阳县建委、县质量监督站下一步工作提出了以下建议现要求：

1、涡阳县联合检查组要将查处23项未办理《建设工程规划许可证》和42项未办理《施工许可证》的工程以及已拆除的3000平方米违法建设工程处理情况一览表报省总站备案；

2、县质量监督站要抓紧落实毫州市建委毫建[2006]121号文精神抓紧对近年来未办理〈建设工程施工许可证〉和竣工备案交付使用的竣工工程进行一次全面检查，对存在安全隐患的要及时采取措施，对目前未发现严重问题的工程进行登记造册，便于今后跟踪管理；

3、对两项违法工程下一步处理建议： = 1 \* GB2 ⑴行政处罚应适度，数额不易过大，但要起到震慑和警示作用； = 2 \* GB3 ②要委托检测部门进行安全性鉴定，内容应包结构安全、避雷安全、用电安全、消防安全和防护安全； = 3 \* GB3 ③要从对建管职责负责、对业主负责、对工程使用者负责的高度，充分认识对两项工程安全性鉴定的重要性，上述五个方面的安全不能得到保证之前房产部门不得核发房产证。

4、对涡阳县建委和县监督站下一步工作建议： = 1 \* GB3 ①市场、质监、安全监督、综合执法等部门应结合县委、县政府开展的清理违法建设活动工作，认真梳理县规划区内的建设工程，对正在发生的违法行为要采取强制措施，责令整改确保不留安全隐患；采取有效措施杜绝类似违法建设活动再度发生，已经发现必须严肃处理；对已经竣工投入使用的工程进行一次全面检查； = 2 \* GB3 ②县建委、质量监督站要本着“依法、科学、务实、负责”的工作方法认真履行建设管理和工程质量监督管理职责。

二、蚌埠市龙湖香都41#楼质量问题处理情况

经查阅资料、现场复查发现蚌埠市质量监督站二○○六年四月二十九日向省总站汇报的成湖香都41#楼质量问题监督整改情况报告情况属实。《安徽省工程质量监督整改通知书》提到的三条质量问题均得到了解决或正在解决，其中顶层入户门距地面高度超过16米问题正在按设计方案处理，按此方案处理后可满足规范要求；福建惠安六建套用中国建筑工业出版社出版的《建筑工程施工工艺标准》作为本企业的企业标准，临时应急可行，但惠安六建要严格按此标准施工，监理单位也要按此标准规定施工工艺方法进行检查验收，建议福建惠安六建抓紧按本企业的情况编制《企业施工工艺标准》。

三、二○○六年全省建设系统“质量月”活动在蚌埠市启动

汪黎明总长组织淮南市建设工程质量监督站、蚌埠市建设工程质量监督站、蚌埠市市政工程质量监督站和蚌埠市五河、怀远和固镇县工程质量监督站负责同志召开了座谈会，正式启动了建设工程2006年“质量月”活动。要求各站要以“十一五”质量工作总体思路、“加强调研、攻坚克难、深化改革、整和资源、分类监管、立保平安”，为指导“满怀对质量监督工作的激情，满怀对质量监督队伍的感情，大兴调查研究之风，大兴互帮互学之风”，扎实开展“质量月”活动。开展以质量关系生命安全，质量关系社会和谐，质量关系经济效益，质量关系生活幸福的质量新观念的宣传活动，引导社会各界建立以质量需求为标准的新的质量导向，即“安全、合格、满意、精品”质量需求的四个层次；开展工程质量大回访活动，建立完善工程质量回访维护制度；开展工程质量大调研活动，通过深入研究，加快建立健全以质量责任为核心的各项工程质量管理制度，使各项质量责任切实落实到人，能够追究到人；开展质量服务大下乡活动，帮助解决村镇工程建设中质量安全监管面临的问题，为农民排忧解难。

座谈会还对当前质量监督管理工作存在的难点和热点问题、安徽省质量管理办法应调整新的事项、建设工程竣工验收报告表中监督意见的填写形式和质量月活动的具体工作进行了认真的座谈与研究。

淮南建设工程信息网