解决拖欠款又有新办法

建设工程争议解决及专家评判机制研讨会在京召开

　　本报讯 记者马胜利报道 建工程必有纠纷，纠纷大多与工程款有关。怎么解决？专家们提出了一个见效快、花钱少、友好解决争端、不影响工程建设的好办法——建立“建设工程争议解决专家评判机制”。在日前举办的建设工程争议解决及专家评判机制研讨会，与会代表就此展开了深入探讨。

　　所谓专家评判机制，即当工程纠纷发生时，通过双方共同认可的、具备一定资质的业界专家评判或调解来解决。专家在规定的时间内，快速公正地提出评判结果；对评判的法律效力，双方可以作出约定。该方式在国际上已较为普遍的运用。

　　住房和城乡建设部人事司司长王宁在演讲中指出：当前建筑业纠纷案件数多、量大、时长，集中在拖欠工程款和合同争议上，作为民事纠纷主要靠协商、调解、仲裁和诉讼等社会手段解决。与上述解决方式相比，专家评判机制体现了当事人意思自治原则、争端裁决客观性原则、友好解决争端原则和快捷原则。这一制度在英美等国家和香港地区都积累了丰富的经验。要大力推进这项工作，成立相关机构，建立队伍；广泛宣传推进其重大意义；在《建筑法》修订中补充相关的要求；争取将专家评判的内容写入建设工程合同文本中。

　　中建协副秘书长吴涛在致辞中指出：2004年12月，中建协举办的首次建筑业经济纠纷中间仲裁（即专家评判）研讨会，得到了全国人大法工委、国务院法制办的大力支持和指导。专家评判制度体现了快捷性，关键是专家队伍建设。要中外结合，重在实践，加快推行这一制度，促进中国建筑业健康发展。

　　英国及中国香港专家介绍了国际上的专家评判制度，认为这一制度尤其适合于解决业主拖欠工程款的纠纷。如新加坡实施了专家评审制度后，拖欠工程款问题得到明显改善；在小浪底工程建设中，所聘评判专家针对双方提出的18个争议，提出了评判结果，使争议问题全部得到了解决。

　　此次会议由中国国际经济贸易仲裁委员会（贸仲委）和中国建筑业协会主办。北京、河北等地建筑业企业、相关法律机构和协会等方面的代表近200人出席了会议。