节能，政府力行做表率

　　今年8月1日，国务院办公厅发布的“十大全民节能行动”虽然是面向全民，但是有若干项行动直指政府机构的行为，其言下之意——政府要带头发挥节能表率作用。

　　众所周知，庞大的政府机构在行使公共管理和服务职能的同时，也是能源消费大户。以用电为例，很多政府机构即使在白天光线很好的情况下也全天亮灯，室内无人时也无关灯习惯，空调全天候开启。据统计，我国政府机构年电力消耗总量占全国总消耗量的5%，一名公职人员一天的耗电量相当于一个普通居民19天的生活用电量。

　　很多公职人员怀有“花公家的钱不心疼”的心态，节能意识极为淡薄，从而导致无节制的资源消费行为。另一方面，对于政府机构一直都没有资源使用方面严格的定额限制和管理，使得政府机构成为节能监督工作的盲区。这些因素双向加剧了政府机构的能源消耗，使得其成为资源消耗的重点领域之一。

　　政府行为往往是舆论监督的对象，也容易成为公众效仿的目标。目前，全民节能是政府宣传政策的重点，如果连政府机构都不走在节能的前列，公众难免会产生疑问：“连政府都不那么做，有什么权力要求我们这样做呢？”进而对节能的必要性和紧迫性产生质疑，全民节能意识难以形成。

　　实践证明，要培育节约型社会，只有通过政府机构承担表率重任，才能引导全民厉行节约，推动全社会的节能工作。政府节能除了在公共建筑节能改造、修建等方面需要大出手脚之外，更需要从身边小事身体力行。我们也看到有些地方政府在节能方面制定了不少切实可行的措施。比如2008年7月初，南京市政府对市级机关单位提出具体要求：公务活动尽量“拼车”；节假日公车要封存回场等。江苏省试行办公经费和办公用品包干制度，尽可能降低纸张消耗。这些措施都非常详细深入，具备可操作性。

　　政府节能关键之一在于公职人员是否能自觉遵守。笔者认为，要让公职人员真正意识到节能的重要性，增强责任意识和忧患意识，需制定奖惩措施，加强考核监督，使节能与政府机构的政绩和利益挂钩，增强激励。另外，务必将表率进行到底，不断挖掘政府节能潜力，切忌只刮一阵风。 吴金升