市政工作无小事

——西安市加强市政设施管理侧记

　　西安市市政设施管理局，在上级相关部门的正确领导和支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设“人文西安、活力西安、和谐西安”为目标，围绕“四城联创”活动，按照“构建和谐市政”的总体思路和“管理、服务、创新”年活动的有关要求，不断加大设施管养力度，提高管养标准，规范工作程序，为充分发挥市政设施的各项服务功能，为西安城市市政设施管理水平走在西部前列，奠定了良好的基础。

    市政设施管理是城市和谐发展的基石

　　2007年，市政设施管理局圆满完成了上级下达的各项任务。城区道路翻建改造65条，背街小巷改造66条，完成太白南路、劳动路、团结中路等71条道路加层和16条道路、37.5万平方米稀浆封层任务。完成劳动路、建设路、友谊路等三条道路电力架空线缆落地改造工程10.72公里，改造公交港湾站点100个，承诺建设的太乙路、西京医院门前等10处人行天桥也全部完工。这些工程的按期完成对提升西安市整体形象和改善交通环境起到了积极作用，体现了市政设施管理是城市和谐发展的基石的道理。

    用网络打造管理平台

    为了更快更好地提高管理水平，让古城市民享受到更优质服务，西安市市政设施管理局不但率先实现市政设施网络系统管理，而且坚持把“群众利益无小事”思想贯穿到各项工作的始终。首先按照“网站受理、后台办理、网站反馈”的模式，逐步建立《市政公用基础设施施工许可证》的网上审批工作，同时加强12319市政服务热线管理，改善服务作风，提高服务质量，树立了良好市政设施管理形象。2007年办理网上审批业务13个，受理群众来电8764个，其中接办电话4873个，转办电话3891个，热线回复率达100%%。市政设施管理局还加强了市政设施信息管理系统（包括桥梁管理系统、道路管理系统、防汛监控系统等）的建设。市政设施管理系统子系统——市政监控指挥中心已完成了系统框架建设，实现了部分设施四十余个监控点位的开通，并在年末的消雪除冰工作中发挥了很大作用。

　　让网络管理为城市和谐发展提供优质服务是他们迈出的第一步，他们更会抓住每一次像西安创建“国家卫生城市”这样的良好机遇。

    抓机遇提升市政形象

    创建“国家卫生城市”是古城西安的重要战略任务，肩负着西安整个城区市政设施维护、管理重任的耿涛局长，1979年进入市政系统并从基层做起，2005年4月获得“西安市劳动模范”称号，2007年荣获“全国建设系统劳动模范”称号。他深知市政工作好坏直接关系到城市千家万户的利益，“创卫”工作是提高城市知名度和美誉度的基础，“市政工作无小事”是他经常提醒自己的一句话，他是这样告诫自己的，更是这样做的。为了确保市政设施完好水平达到创建“国家卫生城市”的要求，市政设施管理局特别实施了对回坊地区15条道路的改造，收到了良好的效果。

　　由于历史遗留问题，市政防汛工作十分繁重，常常一下雨，就积水，小雨小涝，大雨大涝。在积极进行管道改造的同时，耿涛局长养成了一个习惯“下雨必出门”，小寨、昆明路等地都有他忙碌的身影；西安市近年来基础建设步伐很快，交给市政管理的道路也呈几何数字上升。雨雪天气是考量管理部门处置应急事件的绝佳机会，“下雪定上路”又成了耿涛的一个习惯。因而西安市市政设施管理局上下形成这样一个气氛：雨雪天，别人都是往家奔，市政却是街头忙。

　　市政工程质量直接关系到千家万户，工程质量过得硬，老百姓放心，咱市政也省心。——耿涛同志经常向周围的人表达这样的思想，他把抓好工程质量始终放在第一位。西安市环城南路B标段道路拓宽改造工程、解放路北端拓宽改造工程、纬一街D3000雨水管道工程等多项工程均被评为“市级样板工程”，工程一次交验合格率100%%，安全达标率100%%。其中，纬一街D3000雨水管道工程更是荣获“2004年国家建设部金杯示范奖”。

　　其实，谁都知道，市政设施管理局是个古城公共设施的“管家”，要想当好这个“管家”，不但要从百姓身边的小事做起，更要从节能降耗，为子孙后代的环境保护做起，让生活在这个城市的人有一种清新、优美的舒适感受才是最让百姓欢迎的管理者！

　　节能减排是抓手保护环境是目的

　　科学技术的力量是无穷的，对先进技术、先进工艺，西安市政要尽量大量采用，要把节能减排当做工作的抓手，最终达到既建设了城市，又保护了环境的双重效果，这是耿涛局长工作的一个中心。谈到他对科技的执著，市政设施管理局设备科李科长深有感触：为解决排水井盖被盗、损坏这个老大难问题，耿涛局长亲自主持研制了防盗复合材料井盖，并获得国家专利，每年因此而产生的经济效益数以百万计；在全国市政养护行业率先引入城市道路乳化沥青稀浆封层施工工艺，有效地缓解了养护资金不足这个问题；在国内率先进行国产沥青改性剂的研究，开发出达到国际同类水平的改性沥青，各项指标均高于国家标准一个等级以上；还研发

　　出大口径（D=3000mm）单刀盘顶管机，最终，成功创造了西安地区复杂地质条件下顶管管径和顶管距离的两项记录（顶管距离最长812M和管径最大D3000）。工作中还引进和吸收了沥青混凝土的再生设备，该项目的运用实施取得了三个经济效益，使废料能再生利用，节约了资源，产生了一定的经济效益；降低污染，保护环境。2007年，市政设施管理局“废旧沥青热处理再生技术”、“沥青混凝土搅拌站燃油改燃气应用技术”两个技改项目经市科技局组织的科技成果鉴定，技术先进、成熟，节能减排效果明显，达到了国内领先水平。水车改造项目取得了实质性突破，相关QC小组荣获“2007年度全国市政工程建设质量管理小组”称号一等奖、2007年度中国质量协会“质量信得过班组”

　　等荣誉。那么，市政设施管理局在各项工作取得实效的同时，他们制胜的法宝是什么呢？

　　制胜的法宝是安全

　　加强对职工安全宣传教育培训工作，把安全工作做为制胜的法宝是市政设施管理局的秘密武器。2007年，市政设施管理局整理、编写大量劳务队伍管理人员安全培训资料，对230名劳务分包方管理人员进行安全培训并考核，对122名行政一把手、主管安全副所长、生产副所长、持证项目经理、技术、施工负责人、安全员进行培训考核，完成了对全局101名安全员的取证、审证培训工作。在安全生产方面注重监督检查。2007年，对单项工程和维护工程进行检查175余次，严格执行《安全检查制度》，针对每次检查的情况，认真填写、落实《安全检查纪录》中的相关内容，及时整改安全生产事故隐患，坚持每月在生产会上通报检查情况。加大安全设施投入力度，及时召开各类安全生产专题会，提高干部职工安全意识。

　　两个文明建设硕果累累

　　几年来，市政设施管理局不断加强两个文明建设，取得了社会效益、经济效益、环境效益的丰硕成果。局属14个基层单位全部获得“市级文明单位”荣誉称号，涌现出市级以上劳动模范12人，先后获得“全国建设系统创建文明示范点”、“全国建设系统基层思想政治工作先进单位”、“陕西省建设系统精神文明建设先进单位”、“陕西省五四红旗团委”、“西安市优秀政研会”、“西安市先进职工之家”等多项集体荣誉。2008年，该局女子疏通班荣获“全国‘三八’红旗集体”荣誉称号。

　　2008年为全面提升市政工程建设、设施养护及管理水平，市政设施管理局适时开展了“星级建设、星级管理、星级服务年”活动，要求凡承担的建设工期在两个月以上的大中修维护工程以及人行天桥、线网落地、背街改造等市政工程项目建设单位，要在工程前期准备、工程技术质量、文明施工、安全、“创卫”、项目管理协调等方面的每个环节达到“星级标准”，提高市政工程建设项目管理水平和工程总体质量。各养护公司应在保证全市市政设施功能正常的前提下，全面提高现有市政设施维护管理工作标准，着力解决管理中不到位、不及时的问题，通过积极开展创建星级设施维护管理活动，达到管理到位、及时，维护精细，服务规范的目标，促进全市市政设施维护管理总体水平迈上新台阶。天桥通道管理所、泵站所、设施管理大队及审批大厅，要按照星级服务标准，通过在各服务窗口、站点全面推行主动、优质、高效、纯洁服务，全面提高市政公用行业服务水平和质量，让广大市民能真正享受到高水平、高质量的星级服务。(韩宗帅 赵一朴 李霞)