公交优先：让城市公交开足马力向前跑

　　“现在公交多便宜方便啊，出门谁不首选公交？”北京街头，一位时尚女郎回答记者采访时说。2007年，城市公交前所未有地受到城市群众的欢迎，乘坐率屡创新高，可以说，在公交发展史上写下了靓丽的一笔。

　　出台优惠措施

　　2007年，部分城市实行低票价政策，吸引了大多数市民。北京市推行“低价公交”，市民持公交IC卡刷卡乘车可享受4折优惠，在校学生持卡刷卡乘车可享受2折优惠。此举一出，百姓好评如潮，出行乘坐公交的人次明显增加，达到日均800万人次左右。去年10月7日，北京市轨道交通全路网开始实行单一票制，每人每次2元，同样吸引了大量市民乘坐。

　　绍兴市紧随北京之后，于2007年1月20日大幅下调市区公交车票价。西安市则利用“中国城市公共交通周及无车日”活动的契机，从去年9月16日开始推行低票价政策，市民刷卡乘车享受5折、学生3折的优惠，分别为5角和3角钱一次。

　　深圳市从2007年12月1日起实施公交车降价方案，平均降幅达25%。武汉市公交集团称，政府正在制定低票价政策。广州市也将实施公交价格打折，鼓励市民选择公交出行。

　　各城市低价公交政策的推出，不仅给市民带来实惠，增强了公交的吸引力，对减少私家车出行、缓解交通拥堵、保护城市环境起到了积极作用，而且还提升了城市社会、经济的整体效益，有助于城市的和谐发展，这无疑是落实科学发展观、关注民生的有益举措。对于全国其他城市、其他行业而言，也起到了很好的示范作用。

　　优先发展公交凝聚各级政府的心血。建设部加大力度，督促优先发展城市公共交通各项政策的落实，研究制定了优先发展城市公共交通工作的评价指标体系，指导各地加快编制城市综合交通体系规划。重点推动了城市大运量快速公共汽车（BRT）、轨道交通和智能交通建设；引导具备条件的城市建设城市快速公共汽车示范项目，在大城市逐步形成以公交枢纽为节点、大运量公交系统为骨架、其他公交方式为补充的城市公共交通网络新格局，为人民群众提供了快捷、便利的公交服务；对各地贯彻落实优先发展城市公共交通工作的情况进行了检查、指导和评估。各地政府高度重视、加大投入、加快建设，出台了一系列公交优先政策，极大地增强了公交的吸引力，把公交优先推向了新的高潮。

　　加大舆论宣传

　　去年又一个亮点是建设部积极筹备、各地积极组织开展了“首届中国城市公共交通周及无车日”活动，举办各种生动活泼的群众性活动，宣传优先发展城市公共交通的理念，动员社会各界积极参与，为“公交优先”创造了良好的舆论环境和社会氛围。“首届中国城市公共交通周及无车日”活动于2007年9月16日至22日开展，9月22日是“无车日”。活动主题为“绿色交通与健康”。活动期间，城市人民政府领导带头参与活动；各城市至少实施了一项长效措施，鼓励市民采用绿色交通方式出行；公交企业也积极配合活动的开展，充分利用车辆、站点、车载电视开展宣传活动，制订了改善公交服务的各项实施计划，确保了市民的便捷出行。活动的成功举办，大力宣传了优先发展城市公共交通的理念，进一步推进了城市交通领域的节能减排，改善了城市环境，促进了社会和谐发展。

　　轨道交通助力

　　轨道交通的快速发展，使公交不但便宜而且快捷，这也成为人们选择公交出行一个重要因素。

　　10月7日，北京地铁5号线的正式开通试运营，将一个贯通南北的黄金大动脉展现在了人们的眼前。作为奥运建设项目之一，这个城市轨道交通的大动脉由南三环贯穿到北五环，南起丰台区宋家庄，北至昌平区天通苑，连接了丰台、崇文、东城、朝阳、昌平5个区。更有专家将其称为“贯通北京南北的新中轴”。北京地铁5号线开通试运营后，北京轨道交通初步形成了网络化运营格局，吸引了更多的乘客选择地铁出行。据统计，2007年公交集团全年客运总量突破了40亿人次，比2006年多出4亿多人次。

　　上海更是大手笔。去年12月29日上午，上海轨道交通“三线两段”正式开通，68座全新的车站、96公里长的轨道交通线路，“三线两段”（6号线、8号线、9号线、1号线北北延伸段、4号线修复段）投入试运营，让上海市民的出行更加方便快捷。目前，全国有16个城市已开通和正在加紧建设轨道交通。

　　高兴之余，我们也清醒地看到，实现公交优先还任重道远。资金短缺是最大的制约瓶颈，城市综合交通体系规划工作还存在差距，公共交通管理和服务水平尚待提高。因此，我们面临的任务还不少：继续大力实施公共交通优先发展战略，落实优先发展公共交通的扶持政策；加快编制城市综合交通体系规划和城市公共交通规划，推进快速公共交通系统、公交专用道和轨道交通建设；发展智能公共交通系统，提高城市公共交通出行分担率；开展第二届中国城市公共交通周及无车日活动，倡导市民尽可能选择公共交通等绿色交通出行方式。但我们满怀信心，在不久的将来，快捷、便宜、舒适的公共交通网一定会遍布中国的大中城市，给群众带来更多的实惠和便捷。本报记者 刘丽媛