统筹城乡 科学发展
 

山东提高小城镇集约化建设水平

 
　　本报讯 记者耿庆海报道 为深入贯彻落实党的十七大精神，统筹城乡发展，加快城镇化进程，山东省委、省政府于近日印发了《关于统筹城乡发展，加快小城镇建设的意见》。《意见》要求，坚持规划先行，以科学的规划引导、规范小城镇建设。省级中心镇规划由省建设部门负责，市级重点镇规划由设区市负责，一般镇规划由县（市、区）负责。到2010年，全面完成市、县（市、区）新一轮城镇体系规划和小城镇总体规划及村庄建设规划修编工作。

　　《意见》提出，创新发展方式，提高小城镇集约化、节约化建设水平。坚持“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”，引导小城镇居民和有条件的村庄集中统一建设住宅，提高土地利用率。加快对城镇旧区、空心村的改造，盘活用好存量建设用地。

　　《意见》还提出，统筹城乡发展，建立小城镇民生保障机制。建立健全社会保障体系，特别要落实好对已被征地、无地可耕的“城中村”农民的社会保障措施。各级政府必须从土地出让金中拿出一定资金，用于失地农民的养老保险。