近年来，河北省迁安市坚持“让百姓从科学发展中获得实惠”的大思路，结合实际提出了“打造山水园林城市，建设和谐宜居家园”的目标，今年5月，顺利通过了国家园林城市的初评验收，成功获得了参评国家园林城市入场券。如今的迁安，正以日新月异的变化让69万迁安人民共享着发展成果，以崭新的姿态向党的十七大胜利召开献上厚礼。
　　迁安市位于河北省东北部，总面积1208平方公里，总人口69万。迁安历史悠久，文化底蕴深厚，矿产资源丰富。近年来，我们围绕建设“实力迁安、魅力迁安、活力迁安、和谐迁安”的目标，大力实施工业强市、统筹建市、双源兴市战略，全市经济社会实现了长足的发展。在2005年度全国最发达百强县（市）评比中位居第37位；在第七届全国县域经济基本竞争力百强县评比中名列第27位；综合经济实力连续五年位居河北省30强之首。

　　随着经济实力的不断增强，我们在河北省率先实施了免征农业税、新型农村合作医疗、免费九年制义务教育、乡镇卫生院和农村卫生室标准化改造、提高城乡群众低保标准、农村社会养老保险等惠民实事工程，大力开展创建国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、全国文化先进市、中国优秀旅游城市等活动，实现了全民共建城乡、共享发展成果。今年5月，顺利通过了国家园林城市的初评验收。目前，城市建成区绿化覆盖率、绿地率分别达到42.47%、37.15%，人均公园绿地面积为11.71平方米，“城在山中环抱、市在林中建造、水在城市环绕”的现代园林城市已具雏形。

　　——完善城市生态体系。在市区周边地区建设了滦河大坝绿化景观防护带、祺光大街绿化带、平青大公路两侧绿化带和沙地环城绿化带，形成了布局合理、功能完备、景色宜人、管理规范的城乡一体化防护体系；实施了滦河迁安市段生态防洪工程，形成了267公顷的黄台湖水面，与黄台山公园一起形成了碧水环绕、水景相连的市区水环境，滦河生态防洪工程成为全市的“绿肺”和“空调机”；实施了三里河综合改造工程，结合迁安历史文化，以“折起的记忆”为主题，着力打造以历史文化、休闲娱乐、亲近自然为主题的现代廊道，形成独具魅力的景观效果。

　　——营造绿色宜居家园。开展了“十万株绿树进社区”活动，在旧区改造和新区开发时，严格按规定标准留足绿化用地，新老小区全部达标。规定新建居住小区绿地必须与城市公共绿地建设相结合，形成开放式的绿地、游园，实现资源共享，增加绿量。市区先后建设了帝景豪庭、颐秀园、金水豪庭、明珠骏景等一批舒适宜人的现代居住社区。

　　——创建特色绿色街道。按照“林荫化、园林化、景观化”的要求，不断加大街道绿化力度，建成了钢城东路、惠泉大街等省级园林式街道，形成了垂柳一条街、国槐一条街、白蜡一条街、法桐一条街、银杏一条街等特色街道。在城市各出入口因地制宜实施高标准绿化工程，建设2~4个街头绿地、游园，辅之以景石雕塑等小品点缀，形成了道路绿化乔灌花草交错，草坪、花坛、林荫有序的不同景观。

　　——建设多彩单位庭院。强调造园透景，大力实施“拆墙透绿、退硬还绿、见缝插绿、垂直造绿”，把单位内部绿化的美展示出来，与外部街道绿化有机衔接。92家单位全部落实“门前三包”及院内绿化改造任务，创建了行政办公中心、迁安一中、迁安锦江饭店、河北正元包装集团等一批园林式单位，省级园林式单位34个，市级花园式单位16个，市级绿化先进单位21个。

　　——打造公园绿地精品。为满足人们日益提高的休闲需求，我们狠抓了公园绿地建设，公园绿地总面积已达214.3公顷。人民广场集绿化、休闲、健身、娱乐于一体，融亭台、雕塑、花木于一园；黄台山公园与黄台湖和谐构成了市区西部独特的绿色景观；市政广场，自然舒展的微地型绿化和脉动水流相互映衬；黄台湖带状公园，突出“以人为本、天人合一”的公园整体设计理念，以“开放、休闲、娱乐”为主基调，以湖生景，彰显出自然美与建筑美的完美结合。新增了樱花园、丁香园等数十块街头绿地，形成了功能完善、以绿为主、花团组合、多景点缀的艺术风格。

　　——加大依法治绿力度。坚持规划建绿、依法治绿、科学护绿，认真贯彻国家、河北省及唐山市有关园林绿化方面的政策法规，制定《迁安市城市绿化管理暂行办法》、《迁安市城市绿线管理暂行办法》、《迁安市建设工程规划审批暂行规定》和《损坏园林设施、树木、花草赔偿和罚款的暂行规定》，推行了“绿色图章”制度，依法查处踏绿、占绿和毁绿行为。

　　丰硕的成果源自长期不懈地坚持成功做法。迁安市自2000年提出创建省级园林城市的目标之后，始终把打造山水园林城市作为改善人民群众生活质量、构建和谐迁安的重要举措，瞄准创建具有山水特色、节约型、生态型、宜居型国家园林城市（以下简称创园）目标，扎实开展大规模造绿工程。

　　——健全组织，落实保障措施。按照“党委领导，政府组织，群众参与，统一规划，因地制宜，讲求实效”的原则，成立了市党政领导亲自挂帅、市直各部门、单位积极参与的创建国家园林城市工作指挥部，下发了《关于创建国家园林城市的决定》等多个规范性文件，全市创园工作做到了部署科学、任务明确、责任清晰，资金、技术、人员、责任全部落实，与重点部门单位负责人签订了责任状。在督查调度上，坚持定期调度与实地检查相结合，每周召开全市创园指挥部调度会议，每半个月创园指挥部领导实地检查，有针对性地解决了创建过程中出现的问题，全市上下形成了“全党动员、全民参与”的氛围。

　　——统一思想，形成创建共识。按照“调动一切可以调动的宣传载体，发动一切可以发动的社会力量”的创园思路，每年召开全市创园动员大会，引导全市人民深刻认识到创建国家园林城市是改善生态环境、保持人与自然和谐相处的客观需要，是优化全市经济发展环境的重要内容，确立了“抓环境就是抓生产力，就是抓竞争力、凝聚力，就是抓经济、谋发展”的理念，组织了多次大讨论活动，不断深化对创园的认识，在广大干部职工和全体市民中统一了思想，奠定了创园工作的坚实思想基础。

　　——落实规划，合理摆布绿量。以《城市总体规划》为基础，适时对《城市绿地系统规划》进行了新一轮修编。三年来，我们充分利用自然条件，改善城市生态环境，均衡绿地分布，使绿地和城市空间相互渗透，奠定了园林城市的基础和框架，形成了“一湖（黄台湖及黄台山周边地区）两带（绿带，城市外环迁擂路防护绿带；蓝带，三里河滨水绿带）联山田（山，龙山片区；田，滦河及市区西北部农田片区），三横（祺光大街、钢城东路和纬三路三条横向道路绿化）三纵（阜安大路、燕山大路和平青大线三条纵向道路绿化）串多园（多个城市公园，黄台山公园、黄台湖公园、森林公园及其他街头游园等）”的园林绿化体系。

　　——选准切入点，不断深化创园工作。一是与城市文化建设相结合，丰富园林城市内涵。成立了迁安市城市建设文化研究会，把建设园林城市作为重要的载体，挖掘和弘扬迁安的历史文化，丰富园林城市内涵。在历史文化上，以迁安名人、英雄和重大历史事件为主题雕塑了人民广场图腾柱，挖掘黄帝古都、安新庄文化遗址、古菱齿象骨化石、老马识途、夷齐让国等文化内涵，积极开展了文化遗产保护工作。在产业文化上，用象征彩虹的三道环山托举铁原子晶体结构的城市标志较好地体现了迁安特色；正在建设的三里河改造工程的市区核心景观段设计，集中体现了“遗产的廊道、教育的廊道、生态的廊道、休闲的廊道”等设计理念。在城建文化上，建设了文化会展中心、地志博物馆以及人民广场、市政广场等一批城市标志性建筑，共同营造了新市区和谐的景观建筑群。二是与城市文明建设相结合，增强市民爱绿护绿意识。将群众参与创建作为整个创园工作的重点，增强市民的爱绿护绿意识。通过开展各种形式的创园活动，广大社会团体和市民群众自发组织开展创园活动，积极踊跃参与到创园活动中。三是与建设节约型社会相结合，建设节约型园林城市，力求以最小的消耗换取最大的收益。节地方面，在保护城市原有生态绿地、水面的同时，大力推广立体绿化；节水方面，坚持用乡土树种、耐旱树种，在有条件地段采取了滴灌方式保障植物正常生长，有效地提高了节水率；节约投资方面，选用维护费用低、管理次数少的乡土树种，适当引入适合迁安的优良观赏树种，有效节约了维护费用。四是与构建和谐社会相结合，满足市民现实需求。坚持“居住舒适、出行方便”等园林绿化理念，努力为市民构建优美舒适和谐的生活环境，完善了城乡一体化公交。

　　回顾迁安市创园工作，我们已经取得了可喜成果。但是，与广大市民的实际需要相比，与建设特色中等城市相比，还有差距。我们必须始终坚持动态园林城市的理念，不断充实深化园林城市新内容，为打造山水园林城市、建设和谐家居家园而努力奋斗。河北省迁安市人民政府副市长 李福林