前不久,建设部出台了《关于建设节约型城市园林绿化的意见》,同时在甘肃省嘉峪关市召开了“全国节约型城市园林绿化经验交流会”,使我国建设节约型园林绿化工作进一步深入展开。其实,早在去年8月,建设部就在新疆召开的“全国节约型园林绿化现场会”上第一次提出了建设节约型园林绿化的目标,使园林绿化发展模式发生了一次重大的转变,具有历史里程碑的意义。随后,全国掀起了建设节约型园林绿化的热潮。在《关于建设节约型城市园林绿化的意见》中,建设部提出,“建设节约型城市园林绿化将是我国城市园林绿化事业必须长期坚持的方向”。由此可见,我国节约型园林绿化工作必将坚定不移、深入持久地开展下去。 ■节约型园林绿化,必然的选择
早在2000多年前,中国古代思想家荀子就提出,强本而节用,则天不能贫。随着全球资源消耗压力的增大,加快建设节约型社会成为时代的必然选择。园林绿化作为公益事业,为城市生态环境提供绿色保障的同时,也需要土地、水、原材料的消耗和公共财政的支出,在环境和资源等方面也付出了很大代价。特别是城市发展与耕地资源保护、水资源短缺等环境承载力的矛盾日益突出的今天,节约型园林绿化成为了社会发展的必然选择。
在长期的发展过程中,园林绿化建设自身存在的问题也使得开展节约型园林绿化势在必行。在全国节约型城市园林绿化经验交流会上,仇保兴副部长列举了当前城市绿化建设中存在的十大问题,其中有,过分强调城市园林绿化的景观作用,忽视其生态效益;脱离城市自身实际,盲目追求“洋设计”,追求所谓的“世界一流”;简单地将园林绿化当作是“政绩”和“形象”工程;城市园林绿化向奢侈化转变,把引进珍贵树种、老树作为卖点;园林绿地随意加贴文化标签;城市绿地配置不合理,不考虑城市绿地布局的均衡性;城市人均绿地指标较低;道路规划变更频繁;缺乏对城市生态学的研究;河湖水系改造非生态化等。这几大问题是制约我国园林绿化事业可持续发展的重要因素。因此,坚持因地制宜、合理投入、生态优先、科学建绿的绿化方针,贯彻节约的绿化理念就显得至关重要。
自我国提出“节能减排”战略以来,全国上下都在狠抓落实,节约型园林绿化同样是实现“节能减排”战略的重要工作内容。在全国节约型城市园林绿化经验交流会上,仇保兴副部长及时地提出了“要在节水、节地、节财的同时达到‘四减’”的目标,即减少城市热岛效应、减少城市空气和水体污染、减少城市建筑和基础设施的能耗、减少城市交通和其他方面能耗,得到了全体与会代表的认同。
■顺应时代发展,全国城市积极响应
在去年,节约型城市园林绿化的建设目标一经提出,马上在全国城市的建设中形成了共识,并取得了初步的成效。北京,面对即将到来的2008年奥运会,园林绿化工作非常繁重和紧迫,但他们抓住机遇,将节约的理念贯穿在园林绿化的每个环节。北京先后出台了北京市地方标准《屋顶绿化规范》、《关于开展节约型园林绿化建设工作的意见》等文件。在《关于开展节约型园林绿化建设工作的意见》(讨论稿)中,北京市明确提出:要充分利用野生植被,对待野草不能简单粗暴地斩草除根。比如,作为重点奥运绿化工程的石景山老山自行车馆,周边环境建设就本着节约型园林绿化的要求,从实际出发,保护、扩展山体植物群落,最大限度地使山体群落结构趋于多样性。
甘肃省嘉峪关市自然环境非常严酷,但是通过坚持不懈的努力,在戈壁滩上建起了一片片绿洲。新疆的石河子、库尔勒在恶劣的自然条件下,坚持以科技手段建设节约型园林绿化,成为全国城市学习的典范。一位业内人士评价说,新疆库尔勒、石河子、奎屯几个城市如果没有树立正确的政绩观,不因地制宜、不从实际出发、不充分利用本地的树种,没有一代接着一代干,几十年的努力根本就没有现在的成果,所以,因地制宜、实事求是、有长远行为在城市园林绿化建设中是最重要的。广东湛江、河北邯郸等城市也成为建设节约型园林城市的排头兵,湛江虽然是个经济条件不错的城市,但是仍然坚持走低成本、高效益的生态园林建设之路,巧用本地建材、探索地域风格、科学配置植物、合理选择树种。邯郸面对资金紧张、水资源匮乏、土地资源短缺的难题,严格规范化管理,向管理要效益,以管理促发展,采取用水方式多元化、园林用地多元化等方式,探索出了一条厉行节约建绿化的新路子。可以看出,全国许多城市都在科学地、合理地、因地制宜地朝着节约型园林绿化的目标迈进。
■建设节约型园林绿化要坚持科学发展观
节约型园林绿化的提出为城市园林绿化工作指明了方向,而在实践过程要坚持科学发展观,避免走弯路,不能矫枉过正,成为业内人士的共识。
中国城市规划设计研究院刘家麒教授在谈到节地时说,节地不是片面地缩减绿地面积,而是要用足用好规划绿地,使之发挥最大的功能和效益。节地不能光从园林绿地本身去考虑,要放眼全市。要做到节地,首先要有一个好的城市绿地系统规划,根据本市的自然和社会条件,科学合理地综合规划各种绿地的定性、定量、定位。要做到各种不同性质、不同类型、不同规模的绿地,在功能上互相补充,相辅相成;在数量上要符合国家规划标准,以最经济合理的指标,满足综合功能的需要;在绿地布局上结合自然山水地形和方便的服务半径,充分覆盖规划区,这样就能取得“系统大于个体之和”的效益。其次要尽可能增大绿化种植面积比例,控制硬地铺装和建筑物、构筑物的面积比例。绿地中的绿化种植要以乔、灌、草、地被等相结合,提高植物群落的层次。还要积极推广垂直绿化和屋顶绿化并保护、管理好现有绿地。他说,实行节约型园林绿化建设,必须以科学发展观为指导思想,统筹兼顾,平衡发展,防止用一个极端代替另一个极端,我们的园林绿化才能健康发展。
有专家认为,节约不仅仅是节约每一滴水、每一寸土地、每一分钱,最重要的是树立节约的理念。节财不是不投入、减少投入,而是要保证政府投资,让资金发挥最大作用、产生最大的绿化效益。节约也不等于不要精品、不要质量,不等于粗制滥造。所以,在建设节约型园林绿化工作中要正确处理好几个关系:第一,节约土地与保护绿化用地的关系。要多想办法,开辟途径,保证必要的城市绿化用地,还要在所能利用的土地上使园林绿化效益达到最大化。第二,节约资金与保证政府投入的关系。节约资金应是在保证政府投入的基础上使资金的使用效益达到最大化。第三,节约用水与生态环境保护的关系。要大力推广中水回用、雨水的拦蓄、地表水的开发利用,要注意配合好环境的保护,节约用水不能一刀切,要在利用中水的同时保证园林绿化的用水。北京林业大学教授朱建宁在谈到因地制宜时说,植物本身没有好坏,关键在于如何使用。草与树的比例等问题都需要做深入细致的定量研究和试验,不能停留在简单地喊口号上。在利用野草建设野生景观的做法上,也不要绝对化。在推广采用野草之前,需要先试验是否合适。如果全国各个城市到处都种野草,也不是件好事情。本报记者 肖红
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