一、中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见                         <返回目录>
　　高度重视思想政治工作，是我们党的优良传统和政治优势。我们党领导革命和建设的全部历史证明，掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节；思想政治工作，是经济工作和其他一切工作的生命线。在改革开放和发展社会主义市场经济的进程中，紧密结合新的历史条件，充分发挥党的这一政治优势，具有重要的现实意义和长远意义。
　　一、充分认识加强和改进思想政治工作的重要性
　　(1)在以江泽民同志为核心的党中央果断决策和正确领导下，我们对“法轮功”组织的斗争取得了决定性的胜利，但是，必须看到这场斗争的复杂性、尖锐性和长期性。这是一场争夺群众、争夺思想阵地的严肃的政治斗争，关系到共产党人的根本信仰，关系到全国人民团结奋斗的根本思想基础，关系到党和国家的前途命运。“法轮功”问题的出现，有着深刻的社会历史原因和复杂的国际背景，对它的政治本质和严重危害，在一段时间里没有引起我们足够的警觉，以至酿成1989年那场政治风波以来最严重的政治事件。全党同志必须以此为戒，举一反三，认真总结经验教训，努力加强党的思想政治工作、组织工作、宣传工作和群众工作，为实现跨世纪的宏伟目标提供有力保证。
这次同“法轮功”组织的斗争，充分说明在新的历史时期，思想领域的矛盾和斗争错综复杂，有时还表现得相当激烈。思想领域的阵地马克思主义不去占领，非马克思主义和反马克思主义的东西就必然会去占领。坚持“两手抓、两手都要硬”，切实加强和改进思想政治工作，是摆在全党面前的一项重大而紧迫的任务。
　　(2)党的十三届四中全会特别是十四大以来，我们党采取一系列重要措施，加强和改进思想政治工作。坚持用邓小平理论武装全党、教育干部和人民；坚持正确舆论导向，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育；广泛开展群众性精神文明创建活动，集中宣传一大批体现时代精神的先进典型，努力丰富人们的精神文化生活；密切党同群众的联系，调动各族人民在社会主义现代化建设中的积极性。思想政治工作取得了明显成效，在促进改革、发展、稳定方面发挥了重要作用。 
　　我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会情况发生了复杂而深刻的变化，经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化日趋明显，给思想政治工作带来大量新情况、新问题。同时，西方敌对势力亡我之心不死，通过各种途径加紧进行思想和文化渗透，思想政治工作面临严峻挑战。但是，“一手硬、一手软”的问题在相当一些地方和部门还没有根本解决，一些领导干部埋头业务工作，不注意研究社会思想政治动向；一些基层党组织处于软弱涣散状态，在思想教育方面没有发挥应有的作用；思想政治工作也存在着不适应社会生活新变化，覆盖不到位，针对性不强以及方法手段滞后的问题。如果不切实扭转这种状况，对各种错误思潮掉以轻心，任其泛滥，我们就会犯历史性的错误。对此，全党同志必须增强忧患意识，保持清醒头脑，提高政治警觉，从巩固党的执政地位、完成党的历史任务的高度，抓紧研究解决加强和改进思想政治工作的问题。 
　　二、思想政治工作要坚持正确的方针原则
　　(3)必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持党的基本路线和基本方针。要以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。要把理想信念教育作为核心内容，引导广大党员、干部和群众树立建设有中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观，为建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家而团结奋斗。
　　(4)必须坚持以经济建设为中心，为全党全国工作大局服务。经济建设是我们党和国家的中心任务，改革、发展、稳定是我们党和国家的工作大局。解决中国所有问题的关键，要靠在保持社会政治稳定的前提下，深化改革，加快发展。思想政治工作必须紧紧围绕经济建设这个中心，紧密结合各项业务工作进行，为改革开放和社会主义现代化建设提供强有力的精神动力和思想保证。 
　　(5)必须坚持从实际出发，增强针对性和实效性。思想政治工作要立足于团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，把干部群众的积极性引导好、保护好、发挥好。要坚持从社会主义初级阶段的实际出发，从广大干部群众的思想实际出发，把先进性要求同广泛性要求结合起来，区分层次，有的放矢，注重实际效果。要相信和依靠群众，启发群众自我教育、自我提高。要坚持贯彻民主的原则和疏导的方针，对干部群众的思想认识问题，多做解惑释疑、提高认识、统一思想、凝聚人心的工作。要坚持讲政治，对重大原则问题，必须立场坚定，旗帜鲜明。要坚决同各种错误思潮进行斗争，绝不能任其自由泛滥。
　　(6)必须坚持教育与管理相结合。高尚思想道德的培养，良好社会风尚的形成，既要靠耐心细致的思想教育，又要靠科学规范的严格管理。要抓紧建立健全有关的法律法规和制度，依法加强对社会生活各个方面的管理，把我们倡导的思想道德原则融于科学有效的社会管理之中，使自律与他律、内在约束与外在约束有机地结合起来，形成扶正祛邪、扬善惩恶的良好社会环境。 
　　(7)必须坚持解决思想问题同解决实际问题相结合。没有正确的思想和高尚的精神，就不可能推进我们的事业。如果不注意解决群众的实际问题，思想教育就会脱离群众，难以收到实效。加强思想政治工作，必须既讲道理，又办实事，倾听群众呼声，了解群众情绪，关心群众疾苦。要认真贯彻落实党的各项政策，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，把好事办实、实事办好，真正把党和政府的温暖送到群众心坎上。
　　(8)必须坚持在党的领导下，依靠全社会共同来做。思想政治工作涉及到经济和社会生活的各个方面。不仅党的组织、宣传部门要做，党的其他部门、政府部门以及工会、共青团、妇联等人民团体和其他社会组织都要做。要充分发挥社会科学、新闻出版、文化艺术工作者和教育科技工作者的重要作用。要在党委统一领导下，充分调动社会各方面的积极性，形成职责明确、齐抓共管、覆盖全社会的工作机制。
　　三、深入扎实地进行思想政治教育
　　(9)把用邓小平理论武装全党、教育干部和人民作为思想政治工作的首要任务，广泛进行党的基本路线和基本纲领教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育。要密切联系改革、建设中的理论和实践问题，增强工作的针对性和实际效果，使广大干部群众更加自觉地贯彻执行党的基本理论和基本路线。要坚持进行中国近现代史、中共党史和基本国情教育，进行中华民族优良传统和革命传统教育，进行维护祖国统一教育，大力弘扬爱国主义精神。要继续宣传伟大的抗洪精神，激励干部群众艰苦奋斗，开拓进取。当前，要抓住庆祝新中国成立50周年、迎接澳门回归祖国、迎接新世纪到来的有利时机，集中宣传新中国50年特别是改革开放20年的奋斗历程和辉煌成就，展望祖国美好前景，鼓舞士气，振奋精神，把全党的思想和行动统一到党的十五大精神上来，把全国各族人民的智慧和力量凝聚到实现党的十五大确定的各项任务上来。
　　(10)加强马克思主义唯物论和无神论教育，大力提倡科学精神。马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，是科学的世界观、方法论。要广泛宣传它的基本原理和基本观点，帮助和引导人们划清唯物论与唯心论、无神论与有神论、科学与迷信、文明与愚昧的界限，增强识别和抵制唯心主义、封建迷信及各种伪科学的能力。要全面、准确地宣传党的宗教政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要坚持不懈地普及科技知识，普及那些与群众日常生活密切相关的自然科学、医疗卫生、科学健身和生老病死等方面的知识，帮助人们掌握科学思想和科学方法，努力在全社会形成爱科学、学科学、用科学的风尚。
　　(11)加强形势政策、民主法制和维护社会稳定的教育。要经常进行国际、国内形势的教育，引导干部群众了解前进中的有利条件和不利因素，在形势好的时候看到问题，不盲目乐观；在遇到困难和挫折的时候看到光明，不悲观失望。要使干部群众充分认识到，进行现代化建设必须有一个团结稳定的社会环境，稳定压倒一切，没有稳定什么事情都干不成。要加强民主和法制教育，普及宪法和法律知识，引导人们增强法制观念，坚持依法办事、遵纪守法，不参加非法组织，不参与危害社会公共秩序的活动，坚决同利用封建迷信破坏社会稳定的行为以及一切违法现象作斗争，自觉维护安定团结的大好局面。
　　(12)加强以为人民服务为核心、以集体主义为原则的社会主义道德建设。积极进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导广大群众遵守道德规范，提高道德素质，在社会做个好公民，在单位做个好职工，在家庭做个好成员。 积极提倡以国家利益为重、以人民利益为重，广泛宣传为人民为社会多做好事的精神。坚决反对和抵制拜金主义、享乐主义和个人主义。要抓紧制订《公民道德建设实施纲要》。
　　四、积极探索新形势下思想政治工作的规律和方法
　　(13)我们党在长期的革命和建设实践中，积累了丰富的思想政治工作经验，这是我们的宝贵精神财富，要紧密结合新形势加以继承和发扬。同时必须看到，在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大变化。如果不能适应这种变化，只是简单地重复过去的老方式、老办法，就难以收到好的效果，甚至适得其反。要坚持解放思想、实事求是，深入基层，深入群众，调查了解新情况、新问题，认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律，积极开辟新途径，探索新办法，创造新经验。要坚决反对和防止形式主义，始终保持思想政治工作的生机和活力。
　　(14)充分发挥新闻媒体在思想政治工作中的重要作用。报刊、广播、电视等新闻媒体是进行思想政治教育的重要渠道，在社会生活中的影响越来越大，必须掌握在党的手里。所有新闻媒体的宣传，都要坚持党性原则，坚持实事求是，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向。要贴近群众，贴近实际，贴近生活，认真做好典型宣传、热点引导、舆论监督，增强宣传教育的吸引力、感染力和说服力。要大力弘扬社会正气，对各种错误思潮和社会丑恶现象及时给予有力的揭露和批判，决不能给它们提供舆论阵地。要加强对社会生活类报刊和娱乐性广播电视节目的管理。加强互联网上的信息分析，有针对性地加大网上宣传力度，提高宣传质量。
　　(15)把群众性精神文明创建活动作为思想政治工作的重要载体。以“讲文明、树新风”为主要内容的精神文明创建活动，是对群众进行思想教育、提高全社会文明程度的有效途径，是加强党的群众工作的新方式。创建文明城市、文明村镇、文明行业等各种创建活动，都要把着眼点放在提高群众的思想道德和科学文化素质上，使群众在参与中受到教育、得到提高。坚持从具体事情抓起，每年办几件作用大、影响大、群众欢迎的实事，密切党和政府同人民群众的关系，增强人民群众对党和政府的信任和拥护。
　　(16)重视发挥文化的社会教育功能。精神产品和社会文化生活对人们思想观念、道德情操有着潜移默化的影响。一切文化工作都要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律，提倡多样化，继承发扬民族优秀文化和革命文化传统，积极吸收世界文化优秀成果。要坚持把社会效益放在首位，力求社会效益与经济效益相统一，坚决反对唯利是图、见利忘义的行为。要大力发展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化，广泛开展丰富多彩、健康有益的群众性文化体育活动。文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、体育馆和各类群众活动中心，要面向社会，服务群众，充分发挥在思想政治教育中的作用。要坚持一手抓繁荣，一手抓管理，抵御封建文化糟粕和外来腐朽文化的影响，深入持久地开展“扫黄打非”斗争，营造健康的社会文化环境。当前，有关部门要集中对宣扬封建迷信、伪科学和有严重政治问题的出版物进行彻底清理。
　　(17)注重运用先进典型影响和带动群众。改革开放和现代化建设中涌现出来的先进集体和先进人物，体现了时代精神，是实践社会主义精神文明的楷模。要采取多种形式，大力宣传他们的感人事迹和高尚品质。要改进宣传方法，让群众感到他们可亲可敬可信可学。各行各业都要注意发现和总结自己的先进典型，做到学有榜样、赶有目标，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
　　五、把思想政治工作任务落实到基层
　　(18)当前，基层思想政治工作薄弱是一个突出问题，必须采取有效措施，尽快加以扭转。企业、农村、学校、科研院所、街道和其他基层单位，都要根据自己的实际，解决好把思想政治工作任务落到实处的问题。
　　企业思想政治工作要结合深化改革、建立现代企业制度、提高经济效益来进行。国有企业和国家控股企业的党组织要切实发挥政治核心作用，加强对思想政治工作的领导，充分依靠工会、共青团以及职工代表大会进行思想政治教育。要加强企业文化建设，培育社会主义企业精神，引导广大职工更好地发挥主人翁作用。要高度重视困难企业的思想政治工作，这些单位的党组织要认真做好团结群众、稳定人心、克服困难的工作。对集体企业、乡镇企业、私营和外商投资企业以及个体工商户的思想政治工作，各地和各有关部门要采取措施，予以加强。
　　农村思想政治工作要结合奔小康、建设社会主义新农村来进行。要从农村实际出发，着重开展党的基本路线和农村政策教育、社会主义的集体主义精神教育、移风易俗教育、民主法制教育、科学文化教育。要把思想教育同创建文明家庭、文明村镇更加紧密地结合起来，提倡科学，破除封建迷信；提倡文明，克服愚昧落后；提倡节俭，反对铺张浪费。要加强农村文化设施建设，扩大广播、电视覆盖面，组织好文化、科技、卫生“三下乡”活动。
　　学校的思想政治工作要围绕培养社会主义事业建设者和接班人的根本任务来进行。各级各类学校都要认真贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向。要坚持以马克思主义指导教学工作，绝不能为错误思潮提供讲台和阵地。要充实和改进思想品德课和政治理论课的教学内容，把学校教育与社会实践结合起来，全面推进素质教育。要切实加强教师队伍的思想道德建设，使他们更好地担负起培养合格人才的重任。青少年是祖国的未来，民族的希望。加强对他们的思想道德教育，关系到国家的命运和民族的前途。全党全社会都要关心青少年思想道德建设，学校、家庭、社会密切配合，为他们的健康成长创造良好环境。
　　(19)要重视和加强社区的思想政治工作。随着社会主义市场经济的发展，社区在加强城市管理、服务市民生活、促进社会进步方面的作用越来越大。要围绕提高市民素质和城市文明程度，认真研究、积极探索社区思想政治工作的途径和办法。要把思想政治工作与社区建设、社区管理结合起来，贯穿到创建文明家庭、文明楼院、文明小区的各个环节，形成团结互助、平等友爱的新型人际关系。要寓管理于服务之中，充分利用社区各种生活和文化设施，提倡资源共享，为居民提供多方面的社会服务。要选拔素质较高、年富力强的人员充实到街道和居委会领导班子中去。
　　随着经济发展和人民生活水平的显著提高，我国老龄人口逐年增加，要认真做好老年人特别是退(离)休人员的思想教育工作。退(离)休老同志为革命和建设作出了积极贡献，要认真落实有关政策，关心他们的生活，使他们老有所养、老有所乐，同时关心他们的思想，使他们老有所教、老有所学。这要成为社区工作的一个重点，认真组织落实。
　　(20)要十分注意做好下岗职工和进城务工人员的思想政治工作。要满腔热情地关心下岗职工的思想和生活，为他们排忧解难。积极推进再就业工程，引导下岗职工树立正确的择业观和自强自立精神，帮助和鼓励他们在新的岗位上重新创业。对进城务工人员，城市有关部门和用工单位要及时了解他们的思想状况，切实承担起对他们的管理和教育责任。
　　(21)要抓好对社团的引导和管理。近些年来，我国社团组织发展很快，在社会、经济、文化生活以及对外交往方面起到了积极作用。同时存在数量过多、缺乏引导、疏于管理的问题。有关部门要在对现有社团进行认真清理整顿的基础上，完善管理制度，规范社团行为。要根据实际情况，在具备条件建立党组织的社团尽快建立健全党的组织。所有社团都必须遵守国家的法律法规，坚持正确的政治方向，努力做好所联系群众的思想政治工作。
　　六、切实加强党对思想政治工作的领导
　　(22)坚持“两手抓、两手都要硬”，是中央多次强调的重要方针。越是深化改革、扩大开放、发展社会主义市场经济，越要重视思想政治工作。各级党委(党组)必须提高认识，坚决纠正和防止忽视思想政治工作的错误倾向，把这项工作摆上重要议事日程，经常研究，加强检查。要建立健全思想政治工作责任制，党委(党组)一把手要负起第一责任人的职责，其他领导成员也要明确任务，负起责任。各省、自治区、直辖市党委可根据需要，建立由有关方面负责人参加的思想政治工作联系会议制度。各级党政领导干部务必增强政治意识、大局意识、责任意识，带头做好思想政治工作。要把工作的成效，作为考核领导班子、领导干部的一个重要依据。思想政治工作绝不能停留在会议上、文件上，必须抓好落实。要加强调查研究，及时掌握社会思想动态，有针对性地采取措施，一抓到底，抓出成效。要反对官僚主义，注意经常分析影响社会稳定的因素，把问题解决在萌芽状态。对重要情况一定要如实报告，决不能报喜不报忧。对贻误时机、造成严重后果的，要追究有关领导责任。
　　按照提高素质、优化结构、相对稳定的要求，建设一支政治强、业务精、作风正的思想政治工作队伍。要选拔一批德才兼备的中青年干部，充实到这支队伍中来。对思想政治工作者要注意关心和培养，帮助他们提高思想政治素质和业务能力，对做出突出成绩的要给予表彰和奖励。
　　(23)认真贯彻从严治党的方针，增强党的凝聚力和战斗力。改革开放以来，广大党员在各方面发挥了先锋模范作用，党的队伍的主流是好的。但是，也有少数党员甚至领导干部理想淡漠、信念动摇、意志衰退、精神空虚，有的被错误思潮所俘虏，有的热衷于封建迷信活动，有的腐败堕落、跌入违法犯罪的泥坑，严重损害了党的形象和威信，也削弱了对广大群众进行思想教育的效果。在这次“三讲”教育中，各级党组织要针对在党员教育和管理方面存在的突出问题，认真总结经验教训，建立健全对党员严格要求、严格管理、严格监督的制度。党员特别是领导干部要讲学习、讲政治、讲正气，坚定社会主义、共产主义理想信念，坚持全心全意为人民服务，严格遵守党的纪律，自觉接受党和群众的监督，要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己坚决不做，以实际行动为群众做出表率。要继续加强党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争，对危害党和人民利益的腐败分子，必须依照党纪国法坚决予以惩处。
　　(24)要把加强党的基层组织建设作为一项紧迫任务来抓。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着思想政治工作的重要职责。各级党委要紧密结合新的形势和任务，认真研究和解决基层组织建设薄弱的问题。要注意针对各类经济组织和社会组织日益增多、大批劳动力在产业间转移和地区间流动的新情况，建立健全党的基层组织，加强对党员的教育和管理。党的基层组织要加强自身建设，充分发挥战斗堡垒作用，做深入细致的思想政治工作，团结和带领群众坚决同各种歪风邪气作斗争，保证党的路线方针政策的贯彻落实。
　　各地区、各部门党委(党组)要根据上述意见，结合自己的实际，认真研究制定具体措施，抓好贯彻落实，并将贯彻情况于今年年底前报告中央。

二、淮南市市文明单位基本条件                                                      <返回目录>

(一)领导班子建设方面：党政领导班子坚强有力，团结奋进，勤政廉政，务实创新。能认真贯彻执行党的路线方针和政策，注重党的基本理论学习，坚持三个文明一起抓。党性强，作风正，办实事，在群众中享有较高的威信。
(二)职工队伍素质方面：重视思想政治工作、科学文化教育和职业道德教育，培养“四有”新人；干群精神振奋，行为端正，移风易俗，遵纪守法；计划生育，晚婚晚育；文体活动健康、文明、丰富多彩。
(三)经济发展和效益方面：能完成或超额完成工作和各项经济、技术指标、产品质量高，服务态度好，管理措施严，文明生产，安全生产，经济效益和社会效益显著，在全市同行业中处于领先水平。
(四)环境秩序方面：门前四包，门内达标，卫生责任制落实，认真执行环境保护基本国策，工作、生产区和生活区环境净化、绿化、美化；单位内部风气好，治安防范得力、秩序良好。
(五)示范辐射作用方面：注重基础建设，深化创建内容，文明职工、文明车间（科室）、文明楼院、文明家庭等活动扎实开展，富有成效。积极参加创建文明城市、文明小区、文明乡镇和军警民共建活动，在创建文明城市工作中，能起到示范作用，为当地的三个文明建设作出显著贡献。
(六)组织机构建设方面：文明建设活动有组织、有领导，机构、人员、经费落实，工作经常化、制度化、规范化。
党政群机关创建文明单位，必须是上一年度工作目标管理考核的夺杯单位。

三、淮南市市民文明守则                                                           <返回目录>

六  要
一要热爱淮南    二要服务人民    三要遵守法纪
四要崇尚科学    五要奉献社会    六要和睦家庭
十  不
一不粗言秽语    二不打人骂人    三不随地吐痰 
四不乱抛乱扔    五不乱搭乱建    六不乱放乱停 
七不乱贴乱画    八不违章经营    九不损坏公物
十不赌博迷信

四、市建委党委《关于加强和改进思想政治工作的实施意见》                            <返回目录>

各党委、总支、支部：
高度重视思想政治工作，是我们党的优良传统和政治优势。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，面对加快城市化和城市现代化进程的趋势，面对城市建设工作进入新阶段的现实，面对建设职工队伍新变化，正确分析和把握思想政治工作中出现的新情况、新问题、新特点，有的放矢地做好思想政治工作，对推动城市建设工作的顺利进行，具有重要的现实意义和长远意义。根据《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》（中发[1999]17号）和市委《关于加强和改进思想政治工作的决定》（淮发[1999]35号文）精神，结合建委实际，特制定以下实施意见。
1、要进一步提高对加强和改进思想政治工作重要性的认识。改革开放以后，我国的社会生活、价值形态、思想道德观念和思维方式发生了深刻的变化，经济成分和利益主体多样化，社会生活方式多样化、社会组织形式多样化，就业岗位和就业形式多样化日益明显。这些变化，使思想政治教育面临极为复杂的形势和巨大的挑战。同时，西方敌对势力亡我之心不死，利用人权、民主、宗教、民族和台湾等问题，通过各种途径加紧进行思想和文化渗透，竭力对我实施“西化”、“分化”战略，企图搞垮社会主义中国。去年，同“法轮功”组织的斗争也给了我们深刻的警示。这是一场争夺群众、争夺思想阵地的严肃的政治斗争，关系到共产党人的根本信仰，关系到全国人民团结奋斗的根本思想基础，关系到党和国家的前途命运。现实表明，在新的历史时期，思想领域的矛盾和斗争错综复杂，有时还表现得相当激烈。思想领域的阵地马克思主义不去占领，非马克思主义和反马克思主义的东西就必然会去占领。对此，我们必须增强忧患意识，保持清醒头脑，提高政治警觉，坚持“两手抓，两手都要硬”，努力发扬党的光荣传统，发挥党的政治优势，切实加强党的思想政治工作、组织工作、宣传工作和群众工作，为实现城市建设发展的宏伟目标提供有力保证。
2、要认清形势，准确把握思想政治工作的新特点。近年来，委党委和各级党组织采取一系列措施，着力加强和改进思想政治工作，坚持用邓小平理论武装和教育广大党员、干部和群众；坚持“团结、稳定、鼓劲”和“正面宣传为主”的原则，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神教育，进行“三德”（社会主义道德、职业道德、社会公德）、“三观”（世界观、人生观、价值观）教育；广泛开展群众性精神文明创建活动，树立和宣传了一大批体现时代精神和建设行业特点的先进典型。思想政治工作取得了明显成效，在促进城市建设改革、发展、稳定方面发挥了重要作用。但也必须看到，在当前新形势下，建委的思想政治工作也呈现出许多新的特点：一是以马克思主义为指导的意识形态在社会已经确立了主导地位，但封建主义残余和资本主义腐朽思想、小生产的习惯势力仍有相当影响。由于建设行业是开放式的，与社会生活各层面都有广泛的接触联系。腐朽没落思想和陈规陋习也时刻影响着我们的职工队伍。有些党员和干部放松了思想警惕，理想和信念发生了动摇，少数人甚至信奉唯心论、有神论，成了错误思想的俘虏。二是社会主义思想文化建设有了很大发展，但职工队伍的思想政治素质和科学文化水平亟待提高，忽视文化建设，忽视思想政治工作，“一手软、一手硬”的问题还没有根本解决。一些单位领导干部埋头业务工作，不注意研究职工思想动向，反映迟钝、信息不灵；一些部门和单位思想政治工作机构、制度和机制不健全；思想政治工作不适应社会生活新变化，覆盖不到位，针对性不强，效果不明显。三是社会主义精神文明建设在全社会已形成共识，但是一些领域道德失范，拜金主义、享乐主义、个人主义滋生，封建迷信活动和黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起，消极腐败现象尚未得到有效地遏制。如果不扭转这种状况，对各种错误思潮掉以轻心，任其泛滥，势必难以保持党员干部队伍的纯洁，难以保持建设职工队伍旺盛的战斗力，那样，我们就会犯历史性的错误。广大党员干部特别是各级领导干部，对此一定要有清醒的认识，既要看到近年来思想政治工作的成绩，看到我们的传统和优势，也要看到问题，客观地分析形势，从而切实加强思想政治领域的工作，保证城市建设事业的顺利健康发展。
3、要创造性的开展工作，力争在内容和方法上有新的突破。当前，加强和改进思想政治工作，要注意在以下九个方面下功夫。一是要在理论学习上下功夫，把用邓小平理论武装党员干部，教育职工群众作为思想政治工作首要的、长期的任务来抓，努力提高广大党员、干部和群众坚持党的基本理论、基本路线的自觉性，在广大职工中树立建设有中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观；二是要在服务中心上下功夫，思想政治工作必须紧紧围绕经济建设这个中心，紧密结合各项业务工作进行，为城市建设改革发展提供强有力的精神动力和思想保证；三是要在解放思想上下功夫，重点解决部分干部群众思想保守、观念陈旧和困难面前信心不足、精神不振等问题，为改革和发展创造良好的思想基础；四是要在有的放矢上下功夫，密切了解干部、群众的思想实际，倾听群众的呼声，有针对性地做好思想教育工作，把职工的积极性引导好、保护好、发挥好；五是要在不断创新上下功夫，坚持继承与创新相结合，不断总结新鲜经验，在内容、方法和手段上都有新发展；六是要在灵活多样上下功夫，根据不同单位、不同时间、不同地点、不同对象、不同问题，采取不同的方式方法；七是要在领导垂范上下功夫，各级领导干部要严格要求自己，以身作则，率先垂范。要求群众做的，自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做；八是要在多办实事上下功夫，把加强思想政治工作与办实事结合起来，关心群众疾苦，真正把党的温暖送到群众心坎上；九是要在齐抓共管上下功夫，在党委统一领导下，党政工团一起上，充分调动社会各方面的积极性，形成职责明确、齐抓共管，全面覆盖的工作机制。
4、广泛、深入地进行马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论的教育，特别是马克思主义唯物论和无神论的教育。广泛进行党的基本理论、基本路线教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神教育，不断提高广大党员、干部的马克思主义理论素养和政治素质。要进一步健全政治理论学习制度，尤其是强化党委中心组学习制度，落实领导干部定期脱产培训制度；落实领导干部学习培训的档案制度和督促、检查与考核制度；落实并在实践中逐步完善学习与使用相结合的制度。
5、加强形势、政策的宣传和教育，建立形势、政策报告会制度。委宣传教育科要牵头组织，定期召开形势政策报告会。国内外的重大形势变化和中央重大方针、政策，以及省、市委的重要部署，进行宣讲和报告。各单位党委、总支、支部，特别是主要领导，也要重视形势政策教育工作，定期或不定期向本部门、本单位的干部、群众作形势报告，引导干部、群众正确认识当前国内外形势和我们面临的艰巨性，明确中央一系列的方针政策，把思想统一到中央精神上来，把力量凝聚到改革和发展上来。
6、要不断丰富思想政治教育的内容。在对广大干部群众进行政治理论和形势政策教育的同时，要坚持进行中国近代史、中共党史和国情、省情、市情、的教育；进行中华民族优良传统和革命传统教育；要继续进行社会主义道德、社会公德、职业道德的教育；进行伟大的创业精神和“黄山松精神”的教育；要注重进行民主法制和维护社会稳定的教育；进行科学文化知识教育。进一步激发广大干部群众热爱党、热爱社会主义的热情；引导人们清醒地认识团结稳定的社会环境对建设社会主义现代化的重要性；增强法制观念，坚持依法办事、遵纪守法，自觉同利用封建迷信破坏社会稳定的行为以及一切违法现象作斗争；引导人们以国家利益为重，以人民利益为重，坚决反对和抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义。
7、要针对干部群众的思想实际，积极开展“树立四个意识”的教育，即树立“适应市场的意识、创新改革的意识、艰苦奋斗的意识、积极进取的意识”的教育，解放思想、统一认识，增强加快改革与发展的信心。要切实加强下岗待业职工、退离休职工等薄弱点的思想政治工作。认真做好离退休干部的思想教育工作。
8、要广泛深入地开展群众性的社会主义精神文明建设活动，以培育“四有”新人为目标，树立典型，表彰先进，弘扬正气。要深入开展各种学先进赶先进活动。尚未创建成为市级文明单位的要制定切实可行计划，尽快跨入市级文明单位行列。已建成文明单位或标兵的要不断巩固提高。要深入开展创建文明科室（班组）、文明楼院、文明职工、文明家庭活动，夯实基础，努力把我委精神文明建设推向一个崭新的阶段。
9、要加强基层民主政治建设。落实党的全心全意、依靠工人阶级的指导方针，在全委企事业单位大力推行“厂务公开，民主管理”制度，团结动员广大职工积极投身改革和建设，促进我市城市建设事业健康发展。
10、要认真贯彻从严治党的方针，加强对党员的思想教育和基层组织建设，增强党的凝聚力和战斗力。各级党组织要针对在党的建设、党员教育和管理方面存在的突出问题，总结经验教训，认真研究和解决基层组织建设薄弱的问题，建立健全对党员严格要求、严格管理、严格监督的制度。党员特别是领导干部要讲学习、讲政治、讲正气，坚定社会主义、共产主义的理想信念，坚持全心全意为人民服务，严格遵守党的纪律，自觉接受党和群众的监督，要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己坚决不做，以实际行动为群众做出表率。要继续加强党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争，对危害党和人民利益的腐败分子，必须依照党纪国法坚决予以惩处。努力保持党组织的纯洁性和先进性。
11、要重视阵地建设，充分发挥宣传教育阵地和各种宣传舆论工具在思想政治工作中的作用。要积极创造条件，办好“两栏”（宣传栏、阅报栏），“三校”（业余党校、职工学校、文明学校）、“三室”（荣誉室、阅览室、文化活动室）。
12、要充分发挥宣传教育的功能，唱响主旋律，打好主动仗。坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主。要充分发挥榜样的力量，树立和宣传建委各行业、各岗位干部群众中涌现出的各类典型，抓好典型引路，榜样带动，善于运用身边人的先进事迹教育身边人，增强宣传教育的吸引力，感染力和说服力。大力弘扬社会正气，对各种错误思潮和社会丑恶现象及时给予有力的揭露和批判，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。
13、要加强和改善党对思想政治工作的领导。各级党组织必须切实担负起思想政治工作的领导责任，自觉把思想政治工作摆上重要议事日程。要建立健全思想政治工作责任制，党政一把手要负起第一责任人的职责，其他领导成员也要明确任务，切实负起责任；要建立党、政、团负责人参加的思想政治工作联席会议制度，真正形成党委统一领导，党委、行政、群团部门共同参与的工作格局；要落实思想政治工作考核制度，真正把思想政治工作成绩的大小，作为考核领导班子、领导干部的一个重要依据，各级领导干部要加强调查研究，及时掌握职工思想动态，注意分析原因，把问题解决在萌芽状态。对重要情况一定要如实报告，决不能报喜不报忧，贻误时机。造成严重后果的，要追究责任。
14、要建立企事业行政领导思想政治工作责任制。行政领导要参与思想政治工作重大问题的决策，在领导生产和经营管理工作中，重视并做好思想政治工作；与党组织共同抓好各级行政领导班子的思想作风建设；检查督促行政管理部门、行政业务人员做思想政治工作；健全民主管理，加强班子建设，支持职代会开展工作，保障职工民主权利；为思想政治工作提供必要的物质条件。
15、要建设一支政治强、业务精、作风正的思想政治工作队伍。进一步建立完善政工干部培养、选拔、任用、晋职、晋级制度。要从政治上、学习上、生活上切实关心政工干部，稳定政工队伍。要认真抓好政工人员的专业职务评聘工作。对从事思想政治工作的骨干，可按照有关规定，确定职级。企业政工干部在晋职晋级、福利待遇等方面，要与生产经营干部一视同仁。为稳定思想政治工作队伍，调动政工干部的积极性，切实做好思想政治工作，创造良好环境氛围。
16、要重视思想政治工作机构建设。为适应加强思想政治工作的需要，必须健全各级思想政治工作职能机构，配齐专职政工干部。副县级以上党委建制的单位设宣传部（科），其它职工总数50人以上的副县级单位设政工科，配备专职宣传干部。职工总数30人以上的也要配备专兼职政工干部。国有企业和国有控股企业党的工作机构设置和专职党务工作人员的配备，应按照有利于加强企业党的建设和思想政治工作，有利于促进企业生产经营，符合精干、高效、协调的要求和《中央宣传部、国家经贸委关于加强和改进企业思想政治工作的若干意见》精神，并结合本企业实际设置和调配。决不能以适应建立现代企业制度为借口，轻率地将企业思想政治工作机构加以撤、并。
17、要抓好各级思想政治工作研究会的建设，加强思想政治工作的研究。各级研究会要在党组织的领导下，依照章程所规定的任务和党组织交给的工作开展活动。思想政治工作研究要紧密联系实际，确定思想政治工作的研究课题，开展应用性研究，注意总结新经验，做好研究成果的普及和推广。同时，要从适应新形势发展的需要出发，在继承和发展的基础上，运用马克思主义的立场、观点和方法，吸引现代最新科学成果，进行大胆实践，不断从内容、形式、方法等方面探索思想政治工作的新路子，使思想政治工作逐步科学化、规范化。
18、要重视发挥群众性的思想政治工作骨干队伍的作用。充分调动基层班组长和党、团、工会小组长，“五大员”（报告员、宣传员、理论辅导员、信息员、通讯报道员）以及业余文艺体育活动骨干的积极性，使他们真正起到提供信息、宣传政策、化解日常思想矛盾、为执行党的方针政策表率等多方面的作用。各级党组织要重视基层群众性思想政治工作队伍的建设，有计划、经常性地把他们组织起来，学理论、学业务、学政策、学方法，给他们布置工作任务，做到有计划、有检查、有总结、有表彰。委每年对“五大员”等思想政治工作肯干队伍集中进行一次评比表彰。
19、要加大对思想政治工作的投入。宣传部门每年要做出宣传费使用计划。委党委宣传部门和委机关及全额拨款的事业单位所需的宣传经费应予保证，自收自支的事业单位所需的宣传经费要按计划拨付给宣传部门掌握使用。国有企业和国有控股企业及实行企业管理的事业单位的宣传经费，可从管理费中列支。宣传经费要能够确保各单位每年逐步添置更新一些必要的宣传设备、器材，为加强和改进思想政治工作提供有力的物质保障。
20、要进一步完善思想政治工作机制。宣传部门要充分发挥好组织协调作用，加强同党政其他部门的联系，及时沟通信息，掌握情况，加强指导；要建立和完善思想政治工作情况通报制度，每月编印委《政工简报》。要及时把握职工思想动态，超前预测，见微知著，防微杜渐，把问题解决在萌芽状态。要进一步完善思想政治工作岗位责任制，并围绕目标管理制订检查、汇报、总结、评比、奖惩等制度。组织部门要把思想政治工作的好坏作为考核干部的一个重要依据。要做到一级抓一级，逐级落实。
各单位、各级党组织要根据本实施意见精神，结合实际，研究制定贯彻落实的具体工作方案，抓好落实。

五、市建委党委《关于开展基层单位思想政治工作达标活动的通知》                    <返回目录>

各党委、总支、支部：
《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》和市委《关于加强和改进思想政治工作的决定》，是我们做到思想政治工作的纲领性文件，认真贯彻落实好《若干意见》和《决定》精神，切实加强和改进思想政治工作，是统一思想、凝心聚力，实现党的十五大确定的跨世纪宏伟目标的需要；是保证改革攻坚顺利进行的需要；是维护稳定大局的需要。在改革开放和发展社会主义市场经济的进程中，正确分析和把握思想政治工作中出现的新情况、新问题、新特点，有的放矢地做好思想政治工作，对推动我委各项工作的顺利进行，具有重要的现实意义和长远意义。根据中央《若干意见》精神和市委《决定》要求，为活跃基层单位思想政治工作，经研究，从今年起在我委所属基层单位开展思想政治工作达标活动。现将有关事项通知如下：
（一）组织领导
为把这项工作扎实有效地开展好，委成立思想政治工作达标考核领导小组，组长：胡学玉；副组长：吴延远；成员：宋在芹、李援朝、卜祥均、李辉、罗永春。办公室设在委宣传教科，卜祥均同志兼办公室主任。
（二）基层单位思想政治工作达标条件
1、思想政治工作机构健全，政工人员配置合理，制度完善，经费保障到位。
2、思想政治教育落实，形式灵活，方法得当，效果明显。
3、精神文明创建活动领导有力，广泛深入，扎实有效。
4、宣传工作设施较完备，内容丰富，形式多样，经常持久，成绩突出。
5、党组织建设坚强有力，领导班子团结务实，勤政廉政，政工队伍素质良好，全面完成年度任务。
（三）基层单位思想政治工作达标考核标准
1、思想政治工作机构健全（15分）
2、思想政治教育落实（30分）
3、精神文明创建活动领导有力（15分）
4、宣传工作成绩突出（10分）
5、党组织建设坚强有力，全面完成年度任务（30分）
思想政治工作达标考核标准实行100分打分制，具体内容见附表。
（四）总体要求
各级党组织要从讲政治、讲大局的高度，提高对思想政治工作重要性的认识，加强对思想政治工作的领导，各级党组织书记要切实承担起思想政治工作第一责任人的职责，要建立企事业单位行政领导思想政治工作责任制，形成党、政、工、团齐抓共管的格局，按照委党委《关于加强和改进思想政治工作的实施意见》精神，对思想政治工作要在思想上高度重视，工作上真抓实干，经费上切实保障，制度上建立完善，有布置、有检查、有落实、有考核、有实效，努力把建委思想政治工作推上新台阶。

    六、市建委党委《关于在全委开展“践行‘三个代表’，落实‘三个贴近’ 争创思想政治工作‘五个好单位’和争当‘思想政治工作先进工作者’”的通知》                    <返回目录>

各党委、总支、支部：
2000年以来，全委各级党组织认真贯彻《中共中央关于进一步加强和改进思想政治工作的若干意见》和市委《关于加强改进思想政治工作的决定》，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，按照委党委《关于进一步加强和改进思想政治工作的实施意见》和《关于开展基层单位思想政治工作达标活动的通知》具体部署，围绕城市建设中心任务，有的放矢地做好思想政治工作，在内容、形式、方法、机制上不断探索创新，增强思想政治工作的针对性和实效性，实现了达标活动的预期目标。
为把我委思想政治工作提高到新水平，以适应新形势新任务，经党委研究决定，从今年起，在全委各单位开展争创思想政治工作‘五个好单位’和争当‘思想政治工作先进工作者’”活动。具体通知如下：
（一）活动内容
 “五个好单位”标准
1、领导重视，齐抓共管好。高度重视思想政治工作，切实摆在“生命线”位置，党政工团密切配合，齐抓共管。党委（总支、支部）书记切实担负起思想政治工作第一责任人职责。行政领导一岗双责，工会、团委充分发挥桥梁和纽带作用，发挥助手作用，把广大职工紧密地团结在党组织周围，为单位改革、发展、稳定贡献力量。
2、素质过硬，队伍建设好。思想政治工作机构健全，政工人员配置合理，有一支热爱思想政治工作，具备一定理论水平并掌握一定工作方法的专兼职政工队伍。
3、制度健全，工作机制好。有一套切实可行的政治学习、思想教育、谈心谈话制度和经费投入保障制度，建立完善评优评先、奖惩激励机制。
4、形式多样，载体运用好。开展思想政治工作内容在一定历史条件下，形式灵活，方法多样，有具体抓手，有较强的吸引力和广泛的参与度。
5、注重实效，任务完成好。思想政治工作服务中心、服务大局，切实做到贴近生活、贴近实际、贴近群众，有较强的针对性和实效性，促进各项工作任务圆满完成。
思想政治工作先进工作者标准
1、认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极宣传贯彻党的方针政策，具备较高的政治理论水平。
2、热爱思想政治工作，钻研业务，坚持解放思想，实事求是，与时俱进。在思想政治工作的形式、方法、手段、机制上积极探索创新，有研究成果并运用于实践，切实加强和改进思想政治工作。
3、注重道德修养，廉洁自律，思想品德高尚，具备思想政治工作者应有的政治素质和榜样力量，团结同志，协作意识强，工作勤奋扎实，认真负责，成绩突出。
4、深入基层，善于发现职工思想新变化、新动态，积极开展有针对性的思想政治工作，成效显著。
（二）活动形式
思想政治工作是做人的工作，是系统工程，贯彻于各项工作始终，体现在各个环节，渗透在方方面面。开展争创“五个好单位”活动，就是要站在“三个代表”的政治高度，按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的具体要求，结合中心任务，认真研究部署，有针对性地开展思想政治工作。广大思想政治工作者要身体力行“三个代表”，落实“三个贴近”，在具体工作实践中，贯彻委党委和各级党组织的工作部署，推动中心工作发展。
（三）评比方法
委将对各单位开展“争创”、“争先”活动情况进行督促检查。年底进行考评，并命名表彰一批“思想政治工作五个好单位”和“思想政治工作先进工作者”。对“五个好单位”实行届期管理，每两年复查一次，重新命名。复查中被撤销“五个好单位”称号的，取消单位主要负责人评优评先资格。
（四）组织领导
为推动活动扎实有效地开展好，委成立“思想政治工作‘五个好单位’考核领导小组”。组长：吴延远；副组长：胡学玉；成员：李景华、范德喜、丁立坤、李援朝、宋在芹、王琳、赵秀环、李辉、刘浩、罗永春。下设办公室（委宣教法规科），罗永春同志兼办公室主任。
（五）活动要求
在去年召开的全国宣传思想工作会议上，胡锦涛总书记站在历史和全局的高度，明确提出了新时期新阶段党对宣传思想工作的总要求：为了适应全面建设小康社会的新形势新任务，宣传思想工作要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻十六大精神，着眼于巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，着眼于服务经济建设这个中心和全党全国工作大局，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，努力形成体现中国先进生产力的发展要求、体现中国先进文化的前进方向、体现中国最广大人民的根本利益的理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件，引导和激励全党全国人民为实现全面建设小康社会的宏伟目标而团结奋斗。这一总要求旗帜鲜明、高屋建瓴、思想深刻、言简意赅，体现了党的十三届四中全会以来宣传思想工作的成功经验，明确了新世纪新阶段宣传思想工作的根本指针、历史使命、方针原则和目标责任及任务，是我们做好新形势下宣传思想工作的总纲，必须贯彻到宣传思想工作的各个方面和全过程。
开展“践行‘三个代表’，落实‘三个贴近’ 争创思想政治工作‘五个好单位’和争当‘思想政治工作先进工作者’”活动，是贯彻落实党的十六大精神和全国宣传思想工作会议精神的具体行动，是坚持解放思想，实事求是，与时俱进，对新时期新阶段思想政治工作的新的探索实践。开展“争创”、“争先”活动，是思想政治工作的新形式、新抓手。各级党组织要高度重视，切实加强对思想政治工作的领导，工作上真抓实干，经费上切实保障，制度上建立完善，有布署、有检查、有落实、有考核、有实效，努力把全委思想政治工作提高到新水平。

七、市建委开展"五项文明创建活动"的标准、条件             <返回目录>

（一）文明单位条件
1、领导班子方面：党政领导班子坚强有力，团结奋进，勤政廉政，务实创新，能认真贯彻执行党的路线、方针和政策，注重党的基本理论学习，坚持两个文明一起抓。党性强，作风正，办实事，在群众中享有较高的威信。
2、职工队伍素质方面：重视思想政治工作，科学文化教育和职业道德教育，培养“四有”新人；干群精神振奋，行风端正，移风易俗，遵纪守法；计划生育，晚婚晚育；文体活动健康、文明，丰富多彩。
3、经济发展和效益方面：能完成和超额完成工作和各项经济、技术指标，产品质量高，服务态度好，管理措施严，文明生产、安全生产，经济效益和社会效益显著，在全市同行业中处于领先水平。
4、环境秩序方面：门前三包，门内达标，卫生责任制落实，认真执行环境保护基本国策，工作、生产区和生活区环境净化、绿化、美化；单位内部风气好，治安防范得力，秩序良好。
5、示范辐射作用方面：注重基础建设，深化创建内容，文明科室（班组）、文明职工、文明家庭等活动扎实开展，富有成效。积极参与创建文明城市、文明小区、文明乡镇和军警民共建活动，在创建文明城市工作中，能起到示范作用，为本地区的两个文明建设作出显著贡献。
6、组织机构建设方面：文明建设活动有组织、有领导，机构、人员、经费落实，工作经常化、制度化、规范化。
（二）文明科室标准
1、讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲纪律，严守国家机密。
2、刻苦钻研业务，熟悉本职工作，爱岗敬业，尽职尽责，诚实守信。
3、勤政务实，令行禁止，政令畅通，依法行政，办事公道。
4、公开办事程序，工作运行有序，职责明确，不推诿、不拖拉，讲实话，办实事，求实效。
5、办公室洁净有序，工作人员着装整洁，举止端庄，文明用语。
6、遵守职业道德，办事热情周到，礼貌待人，为来办事者提供座位茶水。
7、廉洁自律，不以职权搞“吃、拿、卡、要、玩”，外出工作按规定住宿用餐。
8、经常深入基层，注重调查研究，杜绝官僚主义和形式主义，为上级机关和基层提供高效优质服务，自觉接受基层和群众的监督。
（三）文明班组标准
1、干部作风方面；坚持按原则办事，作风正派；坚持革命团结，不搞小宗派，不搞特殊化，不损人利己，自觉抵制不正之风；坚持实事求是，深入现场指挥工作，遇到问题如实反映情况，不说假话、空话；密切联系群众，勇于开展批评与自我批评，待人平等，虚心听取不同意见，关心群众疾苦，工作扎实，说干就干，不贪图享受和安逸，不拖拉，不推诿，不扯皮，接受任务坚决完成。
2、安全质量方面：坚持“安全第一”的方针，严格执行安全生产的各项规章制度；坚持每周的职工安全活动，有专职分工抓安全的安全员，及时消灭事故隐患，杜绝重大事故；工程质量、设备维修质量以及各项工作质量不断提高，达到规定标准。
3、生产管理方面：均衡组织生产，各个环节、各道工序有紧密衔接，按时、按质、按量完成计划任务；劳动组织合理，人员编制精干，工时利用率高、工效高，出勤率达95%以上；落实经济责任制，材料配件领用、保管、发放均有人分工管理，做到消耗有定额，使用讲节约，费用和成本不超过计划指标。
4、政治工作方面：坚持对职工进行热爱共产党、热爱祖国、热爱本职工作的教育，坚持走社会主义道路和职业道德教育，党、团员能充分发挥先锋模范作用，先进人物能起到骨干带头作用，职工群众的积极性得到发挥，后进人物积极向先进转化，职工的精神面貌好，政治空气浓厚，有严谨的工作作风和英勇善战、助人为乐、扶正祛邪的革命精神，行为端正，待人有礼貌，不说脏话、粗话；学政治、学文化、学业务技术的气氛浓厚，做到有组织、有内容、有人员、有时间、有考核“五落实”，新老工人有师徒合同落实兑现；纪律制度严明，做到职工无迟到早退、无打架斗殴、酗酒闹事、打牌赌博、违章乱纪等不良现象。
5、环境卫生方面：工作场地干净整洁，设备材料堆放整齐，人行道畅通无阻，完工时余料运走，做到场地清洁标准；室内清洁，做到窗明几净，各种物品排放整齐，无蛛网、无灰尘、无痰迹，墙壁洁白，房屋周围场地平整、洁净、栽植花草树木，艺术美观。
（四）文明职工条件
1、热爱祖国、热爱社会主义、热爱共产党、热爱本职工作，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，模范地遵守党纪政纪和法律法规。
2、牢固树立全心全意为人民服务思想，爱岗敬业，恪守职工道德规范，自觉履行岗位职责，诚实守信，办事公道，无吃拿卡要、坑蒙欺诈等不道德行为。
3、对工作精益求精，不断提高自身的科学技术文化水平，职业技能和业务水平优秀，职业言行举止规范、文明，办事高效，服务优质，无生冷粗硬现象。
4、积极参加各类社会主义公益活动，在精神文明建设和物质文明建设方面都做出比较突出的成绩。
（五）文明家庭条件
1、爱国守法，热心公益好；
2、学习进取，爱岗敬业好；
3、男女平等，尊老爱幼好；
4、移风易俗，少生优育好；
5、勤俭持家，保护环境好。
（六）青年文明岗条件
1、能紧密围绕本单位的中心任务开展工作，发挥团员的模范带头作用，根据青年的特点生动活泼，扎实有效地开展创建活动。
2、热爱本职工作，敬业意识强，职业道德良好，自觉遵守有关政策、法规及本单位各项规章制度，操作规程和服务规范。
3、努力学习业务，钻研技术，掌握本职工作必需的知识和技能，有相当数量的青年成为本职工作的岗位能手。
4、在生产、经营、管理、服务中讲文明、讲质量、讲效益，取得突出成绩，工作实绩得到本单位党政领导、业务部门、职工群众的肯定，服务对象赞誉，社会评价良好。
八、淮南市建委“青年文明号”管理办法                            <返回目录>

第一条  为进一步推动跨世纪青年文明工程的实施，加强对创建“青年文明号”活动的指导和管理，特制定本办法。
第二条  “青年文明号”是以青年为主体，在生产、经营、管理和服务中创建的体现高度职业文明，创造一流工作成绩的青年集体（班、组、队），青年岗位（岗、台、站、所）和青年工程。
第三条  创建“青年文明号”活动重点在窗口性行业中开展。企业和重点建设工程应把创建“青年文明号”活动作为优化基层管理的重要内容之一。
第四条  创建“青年文明号”活动的内容是：以倡导职业文明为核心，以行业管理规范为标准，以科学管理为手段，以岗位建设、岗位创优为重点，以先进典型为导向的群众性劳动竞赛。
第五条  创建“青年文明号”活动的目的是：组织和引导青年立足本职岗位，诚实劳动，文明从业，树立社会主义市场经济要求的敬业意识、创业精神和质量、安全、效益、竞争、服务等观念，在全委展示当代青年的精神面貌，塑造行业和企事业单位的良好形象，倡导职业道德和职业文明，推进社会物质文明和精神文明的建设。
第六条  创建“青年文明号”活动坚持内容与形式相统一，继承与创新相结合的原则。要将本单位、本部门以往开展的类似活动与创建“青年文明号”活动有机结合，并在名称上统一、操作上并轨。要紧密结合基层工作的实际，开展内容丰富、实用有效、独具特色的创建活动。

第二章  条件和标准

第七条  “青年文明号”的基本条件
1、应是40岁以下青年占70%以上，负责人年龄不超过40岁的青年集体。
2、青年集体能紧密围绕本单位的中心任务开展工作，发挥团员的模范带头作用，根据青年的特点生动活泼，扎实有效地开展创建活动。
3、青年集体的成员热爱本职工作，敬业意识强，职业道德良好，自觉遵守有关政策、法规及本单位各项规章制度、操作规程和服务规范。
4、青年集体的成员努力学习业务、钻研技术，掌握本职工作必需的知识和技能，有相当数量的青年成为本职工作的岗位能手。
5、青年集体在生产、经营、管理、服务中讲文明、讲质量、讲效益，取得突出成绩，工作实绩得到本单位党政领导、业务部门、职工群众的肯定，服务对象赞誉，社会评价良好。
6、青年集体所属行业制定的具体条件或标准。
第八条  “青年文明号”的考核标准
1、符合第七条的规定。
2、活动有规划，创建有目标，能紧密结合本单位的实际，摸索、总结、建设起一整套标准化服务作业、科学化管理的方法和模式，坚持不懈地推进活动的制度化和规范化。
3、“青年文明号”的领头人政治性强、素质好、业务精，能积极带领青年在本职岗位上争先创优、建功成才，并取得显著成效。

第三章  申报与命名

第九条  全委“青年文明号”逐级进行申报、命名。申报委级“青年文明号”必需是本单位的“青年文明号”。
第十条  各级团组织和所在单位或部门党组织应加强协作，密切配合，严把质量关，确保申报集体的先进性和代表性。
第十一条  委团委每年会同有关科室，根据全委创建活动的开展情况，研究确定本年度委级“青年文明号”的命名数额。
第十二条  委团委会同有关科室按照第七条规定对申报集体进行审核验收，符合条件的予以命名。

第四章  表彰与奖励

第十三条  “青年文明号”由命名单位颁发铜牌，并选择适当形式进行命名和授（挂）牌，命名单位和被命名的所在单位要大力宣传“青年文明号”的先进经验和典型事迹，努力形成积极进取的社会氛围。
第十四条  委级“青年文明号”的集体和个人应享受同级相应荣誉称号的待遇，纳入本单位工资奖金，住房分配、入学深造、晋级晋职的奖励序列。各单位可以根据本单位的实际情况，给予一次性奖励。
第十五条  各单位要把创建活动与干部考核有机结合起来，“青年文明号”的负责人应作为培养、使用青年干部的主要人选，“青年文明号”的成员应优先推荐入党或作为年度评优的重要条件之一。
第十六条  委团委将会同有关单位每年从委级“青年文明号”中择优申报市级、省级“青年文明号”。
第十七条  各单位可根据本办法规定的奖励原则，制定具体的奖励措施和细则。

第五章  考核与管理

第十八条  委级“青年文明号”将根据第八条实施考核评价。考评由命名单位组织实施。
第十九条  委级“青年文明号”实行动态考评，每年度通过自查、互查、抽查的方式进行考评，符合条件的继续挂牌，否则予以撤消。连续三年挂牌，考评合格者，由命名单位颁发永久性纪念奖杯。
第二十条  “青年文明号”集体成员应实行佩章上岗办法，并结合本单位实际，实行“青年文明号服务卡”制度，聘请社会知名人士担任监督委员会成员等，把“青年文明号”引入社会考评机制，加强社会检查和监督。
第二十一条  “青年文明号”实行挂牌制度，由命名单位按规范标准统一制作铜牌。铜牌应悬挂在能公开悬挂的岗位或现场的醒目位置。

第六章  附则

第二十二条  本办法适用于市级“青年文明号”，各单位可根据实际，参照本办法制定本单位“青年文明号”的命名和管理办法。
第二十三条  本办法由委团委负责解释。
第二十四条  本办法自发布之日起生效。

九、淮南市建委青年岗位能手管理暂行办法                                      <返回目录>

第一章  总则

第一条  为进一步激励和引导广大青工立足于本职岗位，提高职业技能，争创一流成绩，加速培养一代品德优良、技能清湛、贡献突出的跨世纪的合格劳动者，促进淮南城建事业和我委经济持续、快速、健康发展。特制定本办法。
第二条  青年岗位能手是指年龄在40周岁以下，从事生产、经营、技术、管理、服务等方面工作，具有优良的思想品德和职业道德、敬业爱岗，熟练掌握本岗位业务技能和理论知识，能够优质并超额完成各项年度考核指标，创造较好经济效益和社会效益的青年职工。

第二章  教育培养

第三条  青年岗位能手的教育培养分为理论培训、技能培训和换岗学习三种形式，由基层各单位负责实施。
第四条  理论培训主要是根据岗位规范的要求，从相关知识和能力等方面分层次进行，以个人自学和单位组织培训为主。
第五条  技能培训和换岗学习由各单位根据实际情况，通过岗位培训、岗位竞赛、技术比武、拜师学艺、青年科协、五小活动等形式有计划、有组织地安排进行，有条件的可以建立岗位培训基地。

第三章  评审认定机构

第六条  为保证青年岗位能手评审认定的权威性和规范性，各单位结合自身实际成立青年岗位能手活动领导小组和青年岗位能手评审委员会，由团组织、组织、人事、宣教、工会、财务、生产、质量、技术安全等部门的负责同志任领导小组成员，团组织负责牵头和协调青年岗位能手评审委员会，由青年岗位能手活动领导小组聘请专家组成，委青年岗位能手活动组委会，负责委级以上青年岗位能手的评审认定及推荐工作。

第四章  申报与评审

第七条  青年岗位能手采取个人申报，基层考核、推荐，各单位逐级评审的办法进行认定。
第八条  委级申报对象须具备下列基本条件：
1、遵纪守法，道德品质优良、在工作中起模范带头作用；
2、遵守职业道德，安全生产无事故，无“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）现象；
3、认真完成本职工作，创造出本岗位最好记录，有突出贡献者；
4、专业技能高于本岗位的规范标准；
5、在新产品开发、工艺设计、设备改造、产品销售等方面取得优异成绩，为单位带来直接经济效益；
6、受到本单位或上级部门表彰奖励的机关、企事业单位管理先进工作者；
7、是本单位认定的青年岗位能手。
第九条  符合基本条件的青工自我填写申报表，由基层逐级推荐，所在单位进行资格审查，考核合格后，推荐申报委级青年岗位能手，经评审认定后，予以命名表彰和奖励，并择优推荐申报市级青年岗位能手。

第五章  表彰与奖励

第十条  青年岗位能手实行年度命名表彰和奖励。
第十一条  全委每年拟命名表彰5—10名“市建委青年岗位能手”。同时从中择优推荐“市级青年岗位能手”。
第十二条  获委级青年岗位能手称号者除建委给予奖励外，同时建议由单位给予一定的奖励。对在一年中同时获委级和委级以上青年岗位能手称号者，以最高级别的奖励为准，不予重复奖励。
第十三条  获委级青年岗位能手称号者在技术业务等级、职称评定等方面可以优先考虑，同时，在单位住房分配、学习深造等方面予以优先考虑。
第十四条  青年岗位能手由各级组织、人事、劳动部门列档备选，并作为推荐优秀团员入党和推荐优秀青年上岗的重点对象，对综合素质好，能够胜任管理工作的应予以提拨使用。
第十五条  在同一岗位上，青年岗位能手占80%以上，应授予相应的“青年文明号”荣誉称号。
第十六条  已获青年岗位能手称号者，如有违法违纪行为，或受到各级各类处罚的，由其认定机构撤消其称号，并予以通报。

第六章  附则

第十七条  与本办法有抵触或违背情况的按本办法执行。
第十八条  本办法自发布之日起执行。
第十九条  本办法解释权属市建委青年岗位能手活动组委会。